江苏省：关于依法处理进京上访违法行为若干问题的意见

江苏省高级人民法院 文件

江苏省人民检察院

江 苏 省 公 安 厅

江 苏 省 信 访 局

苏公通[2008]120号

各市人民法院、人民检察院、公安局、信访局：

为维护正常的信访秩序，维护北京社会稳定，有效制止进京上访违法行为，按照中央联席会议《关于加强对在京非正常上访行为依法处理工作和完善非正常上访人员劝返接回机制的实施意见（试行）》精神，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《信访条例》等规定，现就依法处理进京上访违法行为若干问题提出如下意见：

一、信访人在进京上访过程中，有下列行为之一的，由信访人户籍所在地或者经常居住地党政组织予以法制教育：

（一）初次进京到重点地区和敏感部位上访的；

（二）组织集体进京上访，未按规定推选代表进行的；

（三）在京缠访、闹访的；

（四）扬言到重点地区和敏感部位上访滋事的；

（五）在北京召开重要会议，举办重大活动期间进京上访的；

（六）信访事项已按法定程序终结处理，或经司法程序终审判决、裁定，仍执意进京上访的；

（七）故意放弃信访事项法定处理程序执意进京上访的；

（八）故意进京到中央和国家机关反复登记上访的；

（九）其他进京违法上访行为，尚不够治安处罚的。

法制教育以举办学习班等形式进行，举办法制教育学习班，由信访人户籍所在地或者经常居住地市或县（市、区）联席会议审批，联席会议办公室组织协调。有权处理单位负责做好问题的处理、信访人思想转化及停诉息访工作。司法行政部门负责相关法律法规的宣传教育；公安部门负责宣传《中华人民共和国治安管理处罚法》，对当事人进行调解、警告，维护学习场所的正常秩序；信访部门负责宣传国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》。

二、信访人在进京上访过程中有下列行为之一的，属于违反治安管理的违法行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以治安处罚：

（一）煽动、策划非法集会、游行、示威、不听劝阻的；

（二）经法制教育和调诫、警告后，又到重点地区和敏感部位上访的；

（三）到中央国家机关办公场所及国家指定的接待场所，采取静坐、散发信访材料、下跪、呼喊口号、拉横幅、穿状衣、展状纸、举遗像或者其他过激方式上访的；

（四）在中央国家机关办公场所周围非法聚集、围堵、冲击国家机关的；

（五）以递交信访材料、喊冤告状等为名，非法拦截公务车辆，影响车辆正常行驶的；

（六）在公共道路上静坐、躺卧、爬行等，堵塞交通或者破坏交通秩序的；

（七）携带危险物质或者管制器具上访的；

（八）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质的；

（九）以自伤、自残、自杀相威胁，制造社会影响的；

（十）将生活不能自理的人弃留在信访接待场所或者在信访接待场所滞留、滋事的；

（十一）捏造或者歪曲事实，散布谣言的；

（十二）侮辱、诽谤他人的；

（十三）纠缠、威胁、侮辱、殴打信访接待和执勤人员的；

（十四）故意损毁公私财物的；

（十五）以信访为名借机敛财的。

（十六）在公共场所起哄闹事的；

（十七）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；

（十八）教唆、胁迫、诱骗他人实施上述行为的；

（十九）有其他违反治安管理行为的。

三、信访人在进京上访过程中有下列行为之一，尚不够刑事处罚，治安处罚又太轻的，可以依法予以劳动教养：

（一）被判处刑罚执行期满后五年内，或者被劳动教养、行政拘留执行期满后三年内，又实施违反治安管理行为，且依法应当行政拘留的；

（二）无理取闹，扰乱生产秩序、工作秩序、教学科研秩序或者生活秩序，且阻碍国家机关工作人员依法执行公务的；

（三）寻衅滋事的；

（四）煽动闹事的；

（五）制造恐怖气氛、造成公众心理恐慌、危害公共安全的；

（六）教唆他人违法犯罪的；

（七）实施危害公共安全、侵犯公民人身权利、侵犯财产、妨碍社会管理秩序的犯罪行为人，因犯罪情节轻微，人民检察院不起诉、人民法院免于刑事处罚，符合劳动教养条件的；

（八）符合劳动教养条件的其他对象。

四、对信访人给予治安处罚或者劳动教养，应当坚持教育与处罚相结合的原则，作出的处理决定应当与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。

（一）信访人在进京上访过程中，初次违反治安管理，情节较轻的，通过法制学习班进行教育，依法给予调诫、警告或者罚款处罚，一般不予行政拘留；

（二）信访人受到调诫、警告或者罚款处罚后，又违反治安管理的，依法给予行政拘留处罚；

（三）信访人受过行政拘留处罚后，又违反治安管理的，依法予以劳动教养；

（四）信访人在进京上访过程中，违反治安管理，情节严重的，可依法直接予以行政拘留；符合劳动教养条件的，可依法直接予以劳动教养。

五、进京违法信访人员的动返接回工作，以省、市进京信访工作组为主，必要时可以请公安机关协助；依法处理以信访人户籍所在地或者经常居住地公安机关为主；人员稽控以户籍所在地或者经常居住地党委、政府为主；解决问题以事发地党委、政府和有权处理单位为主。

六、处理进京上访违法行为，应当坚持"基本事实清楚，基本证据明确"的原则，对违法上访行为的事实认定，在两名以上证人证言和其他证据证明，可以定案，有关部门和单位提供的信访人在北京违法上访过程中的现场录像、照片、录音等视听资料可以作为证据。

七、对初次进京违法上访，情节较轻，经教育后表示不再进京上访的，以及在公安机关调查处理过程中，信访人认识到自己的错误，明确表示停诉息诉，并作出书面承诺或者签订协议的，可以从轻或者免予处罚，信访人事后反悔、继续进行违法上访的，应当根据其原有和现行的违法事实依法作出处理决定。

八、信访事项的责任主体单位必须认真解决进京违法上访人的合理诉求，已经承诺的处理意见和救助事项应当兑现。

九、全省各级人民检察院、人民法院监督、审理进京违法上访案件，应当按照本意见执行。

十、本意见所称"重点地区和敏感部位"是指：天安门地区、中南海周边、中央和国家领导同志住址、外国驻华使馆区、驻京国际组织、驻京外国组织、境外媒体以及重要会议、重大活动场所。

二OO八年六月十七日

出处：http://www.bullogger.com/blogs/wangchuan2008/archives/293193.aspx

-完-

“右派”是怎样炼成的

色和尚

看了这个题目，各位可能以为我是拿别人说事，错了，我说的是自己的事。通常说自己事的人是可疑的，春秋笔法并不单为统治者让人写本朝历史时而存在，自己说自己事的时候，可能运用得更多，关天上多的是老江湖，在下想要拉稀摆带，只怕具备了城墙厚的脸皮兼闭着眼睛往下跳的气概，也要被板砖拍趴下，"关天的砖"作为知名品牌有老日子了，各位老江湖若发现我有替自己涂脂抹粉的地方，请睁只眼闭只眼，非得拍砖，也请捡分量轻的招呼，毕竟虚荣是我最喜欢的罪恶。

意淫从小学开始

上次成都聚会时，和王怡他们一起探讨过一个问题，"反骨"是先天的还是后天的，众说纷纭一通，没结果。就我个人的体会来说，先天是主要的，后天是次要的。现在回忆起来发现自己有反骨，最早是5岁左右（大约是1975年）。当时，我就特别爱听大人们聊天（我们那里叫摆龙门阵），尤其喜欢听人唱反调，有一次在我家喝酒时，我听见一位叔叔说，其实孔老二有许多好东西，不应该批判他，当时收音机里天天都在批林批孔，其他的不知道，孔老二是个坏人，这点我是清楚的。所以听到这种反动言论时，我当时兴奋极了，尽管由于胆小没敢深入问下去，没能完全满足好奇心，但已经给我留下了一辈子都无法抹去的记忆（至今我还记得说这话的人的姓名和他的一脸络腮胡），听人唱反调从此成了我一辈子的兴趣。

1976年我上小学一年级，这一年既是中国人的转折，也是我家的转折，我父亲作为"三种人"被隔离审查，父亲被抓的时候，我在子弟学校上课，回到家里后，我母亲对我说，父亲出差去了，我也没在意。过了一段时间，父亲被放回来了，我才发现家里已经发生了很大变化，过去家里是车水马龙，常有政委伯伯，县长叔叔出没，现在都消失了，而且，爱说爱笑的父亲，有时一整天都不说两句话，原来每天晚上，他都要在灯下，摆弄他的五四手枪，我就撑着下巴看他拆了装，装了拆，那是我感觉最幸福的时光。父亲回来后，枪不见了。

我家出了事之后，父亲对我特别严厉，整个就象变了一个人，老把"好好读书，我就是吃了读书少的亏"挂在嘴里，每天完全按照他的命令行事，迫于他的淫威（当时我找不到这样一个词来表达感受），从此我告别了无忧无虑的时代，成为了老师眼里的乖孩子，一年级时，我就成了班上三个红小兵中的一个，后来改为少先队，两根杠和三根杠（中队长和大队长的标志）一直拌随我读完小学。那时，整天做梦要象雷锋刘文学一样当英雄，走在大街上，盯着老太太和老头子看，巴不得他们摔一跤爬不起来，然后我就走上前去，把他们扶起来送回家，最好天还下着瓢泼大雨，把自己一身全部打湿，就象雷锋在沈阳送老大娘回家的那种情景一样。或者盼着哪里出现一个坏蛋，我一定会象刘文学一样猛扑上前去，和他英勇搏斗，最后英勇牺牲，这样的场面只要想一想，都会让我热血沸腾，可惜当时坏蛋资源稀缺，而象我这样想当英雄的孩子太多了，所以那时遇到一个珍贵的坏蛋从而成全了自己英雄的梦想的机率就象现在花两块钱买彩票中百万大奖成全自己发财的梦想一样小。

小学时除了英雄梦，还有一个强国梦。那时有两部电影我印象特别深却又不想看第二次，一部是《林则徐》，另一部是《甲午风云》，印象深是因为这两部电影把我看哭了，看到林则徐（赵丹扮演）被充军时，我哭了；看到邓世昌（李默然扮演）的致远舰被日军吉野号的鱼雷击沉时，我哭了，但我不喜欢看第二次，因为看一次就会难过一次，我不想难过，于是我就幻想，睡在床上我就想，英军进攻虎门时，要是关军门（关天培）他们有现在解放军的重机枪该多好啊！突突突一大片，英国鬼子屁滚尿流，林大人就不会被充军了。打日本鬼子用现在的导弹护卫舰，一两艘护卫舰就可以报销日本一只舰队，把狗日的日本鬼子杀得精光光。根据以上事实，如果要追究我意淫的历史，大概要从小学开始。

小学里还发生了一件事对我意淫历史乃至于使自己变成"右派"都产生了深远的影响。三年级的某一天，我完整的读完了一期当时的《中国少年报》，在毫无预兆的情况下，使我突然间拥有了巨大的成就感，于是狂热的爱上了读书读报，《儿童文学》，《儿童时代》，严文进，张天翼的童话，格林，安徒生的童话，叶永烈的科幻小说等把我带进了一个崭新的世界，获得了前所未有的享受。之所以要交代这一点，是因为我认为：读书和成为右派之间有必然联系，爱读书的人几乎最终都会变成右派。这点其实不新鲜，"四人帮"早就总结了"知识越多越反动"的道理。不过，到小学毕业为止，我完全是按照模子塑造出来的一个好孩子，没有任何叛逆的表现：学习好，听话，从不顶撞老师和家长，每学期期末，我都欢天喜地的捧着一张叫作奖状的小方纸回家，这张小方纸在我的小学生涯中持续不断的激起了我服从的热情，尽管我不喜欢听老师和家长讲的那些正确的废话，但我都假装认真听，从不表达自己的真实感受，因为服从给我带来了好处，于是我的童贞被一张小纸方购买了。（

初中：我为生在改革的年代而自豪

1981年上中学时，伤痕文学方兴未艾，刘心武，王蒙，张抗抗，郑义，梁晓声，张贤亮等风头正健，读了他们的小说之后的共同感受是：文化大革命就是糟，糟糟糟！改革开放就是好，好好好！对于父亲怀念文化大革命，怀念毛主席的言论，我打内心里反感。每当他喝酒后，总要指责邓小平是搞修正主义，谁要是说两句文化大革命不好的话，他立马就脸红脖子粗的和别人争吵起来。有好几年的时间，他没看过一部电影（原来他是喜欢看的），因为当时的电影几乎都是〈于无声处〉，〈婚礼〉，〈巴山夜雨〉一类揭露文革的电影，总之，他拒绝接收一切对文革不利的信息。而我毫不犹豫的认为，邓小平比毛泽东伟大，即使父亲把保留的关于邓小平的检讨书的文件给我看了，我依然认为邓小平更伟大。整个初中，我就在渴望长大，渴望早日加入改革的洪流的期待中慢慢成长，在电视上目睹了中国女排连夺世界冠军，更是给了我莫名的信心，使我莫名的亢奋，社会主义的春天来临了，啊！我为自己生在这个伟大的时代而自豪，美中不足的是，教科书上假话还是多，只有捏着鼻子把教科书背下来，才能混到高分，既然家里要求必须考高分，那就背吧！慢性中毒就是这样形成的。

高中：青春的困惑

1984年，作为一个品学皆优的学生（表面如此），我顺利地上了省重点高中，当时觉得自己的一只脚已经跨进了大学校门，受王蒙《青春万岁》和匡亚兰《女大学生宿舍》的诱惑，对大学产生了无限的向往，尤其向往才子和佳人高度集中的中文系，"有白发的先生，有漂亮的女生，几个流浪歌手，几个浪漫诗人"构成了我对大学向往的全部理由，就在我意气风发，准备学习中国女排拼搏精神的，"攀登科学高峰"的时候，接触到了刘宾雁和陈祖芬的报告文学，尤其是刘宾雁的《第二种忠诚》震撼了我，难怪社会上的不正之风（当时把腐败称为不正之风）愈演愈烈，因为我们多的是螺丝钉精神——第一种忠诚，少的是批评精神——第二种忠诚，这个观点在今天看来仍然显得愚昧，但在当时完全是惊世骇俗，直觉告诉我刘宾雁多半是对的，这也从侧面印证了我对教科书的怀疑有可能是对的，于是我学习方向开始发生变化，开始挑教科书的刺，记得有一次我问了政治老师一个问题：既然唯物辨证法认为运动是绝对的，静止是相对的，事物总是要向前发展，那为什么我们又说共产主义是人类社会最高阶段？这岂不是用静止的观点看问题？当时政治老师就傻了，一言不发，害得我因为自己制造的尴尬倒脸红了。以后，越思考发现的毛病越多，语文政治历史均出现了这种情况，于是在记忆的时候障碍越来越多，对于内心抵触的东西，人是很难记忆的，成绩迅速下滑就在所难免。尽管我已经开始困惑，但长期正统教育的影响是强大的，我仍然对党和政府一往情深，相信他们只要善于听取群众意见，虚心改正错误，中国仍是大有希望的，再说不正之风毕竟是支流，主流是好的。带着这种认识我走进了大学。

大学：培养右派的摇篮

在大学里完成思想的转变，完全是一个自发的，水到渠成的过程。在这个过程中，一方面是由于社会的腐败越来越严重，促使人思考：为什么腐败越反越烈？另一方面，是因为一本书的帮助_《论法的精神》，这本书最终促成了我向右转（尽管家里有一个老左），在孟德斯鸠的《论法的精神》里，它毫不含糊的论证了，缺乏制约的权力必然导致腐败，解决问题的途径是三权分立。有了对中国社会一个比较明确的认识——中国的腐败是一种制度性腐败，以前的许多困惑迎刃而解。以后读的书越多，发现孟德斯鸠的观点越站得住脚，凯恩斯的《就业，利息和货币通论》向人们展示了资本主义制度自我调整经济的弹性和可行性，悉尼胡克的《对卡尔马克思的理解》则展示了马克思主义的幼稚和荒唐之处（这是至今我所读到的对马克思主义理论进行了最系统批判的书，毕业时，我把它从图书馆里偷了出来），尼采的《悲剧的诞生》（周国平译）帮助了我从哲学的角度认识：为什么中国落后？从哲学上讲因为西方奉行的是强者的哲学，而中国的所奉行的历来是弱者的哲学，包括马克思主义； 亚当斯密的《国富论》则使我认识到当时被批判的产权要明晰的理论——私有化理论（严家其的观点）是中国未来社会发展的走向。总之，当时读书读得很杂，各种书籍万流归宗，最后都指向一点：批判现实，邓的改革只是洋务运动在20世纪的翻版，是没有前途的改革。

谈到读书就不能不提到一个人——刘晓波，80年代后期读大学的人多半都知道他在理论界刮起的旋风。当时刘晓波以天马行空的姿态横空出世，被誉为"理论界的一匹黑马"，他的"中国必须经过三百年殖民历史"的观点，等于是在公共厕所丢炸弹——激起了公愤（粪），卫道士们恨不得掐死他，在我而言，则是从来没有读到过的酣畅淋漓的好文章，在精神上给了我极大的愉悦和满足。读他的文章其实也是一个自我喧泄的过程，把我自己从中学以来积压的困惑和郁闷全都发泄出来了，没想到读黄色书以外的书也能读出生理上的快感。与刘晓波的邂逅是我的大学生涯最大的精神安慰。

在我思想转变的过程中，老师所起的作用是次要的，他们给我最大的帮助是给我提供了一种认识世界的方法，在这方面有两位老师是我十分敬重的，一位老师姓罗，罗老师上马克思主义哲学，第一堂课就使我们耳目一新，她开门见山的指出，马克思主义是众多传入中国的西方哲学中的一种，它不可能也不应该凌驾于其他哲学流派之上，要批判它你必须要了解它。不要把某一种哲学当作人一生不变的世界观，哲学只是训练人的思辩能力的一种工具，学哲学就相当于下围棋象棋。从此笼罩在哲学上的光环在我心里被破除，读萨特和叔本华就有了一种玩智力游戏的态度，"一句话惊醒了梦中人"大概描述的就是这种情况。

另一位老师是教心理学的，姓游，上他的课必须提前去占位置，否则只有站着听课。他给我留下深刻印象的有两点，一是他说话的方式，他讲课始终没有任何表情，没有任何多余的手势动作，语调没有任何抑扬顿挫，站在讲台上一动不动，换句话说，他征服学生纯粹靠语言的魅力和思想的力量，不靠任何包装，我总觉得他象《多情剑客无情剑》里面的寂寞高手阿飞。二是他做学问写文章的理念，他认为，做学问不要四平八稳，宁要深刻的片面不要肤浅的全面。这个观点对我影响至今，我深以为然，上网后，我发现谢泳也表达过类似意思。

当年刘晓波曾在一篇文章中写道：现代人的三个特征是悲剧感，绝望感，幻灭感。最初我认为这种说法太玄，不怎么认可。89年事件之后，我成了现代人，说真话的代价就是要让你把三种感觉集于一身，就正如哈维尔所说："假如社会的支柱是在谎言中生活，那么在真话中生活必然是对它最根本的威胁。正因为如此，这种罪行受到的惩罚比任何其他罪行更严厉。"这点，我是在遭遇了开除留校察看的处分后才有所认识。

毕业后，被分到一所没有自来水，每晚都停电的乡村小学，呆了三年，在这里我第一次弄清了为什么农民养猪不赚钱还要养，为什么种田要折本还要种？第一次明白了什么是农税，什么是双提留，什么是教育经费？亲眼目睹了因交不起计划生育罚款而被拆房子的情景，目睹了一对夫妇进行进行婚前体检，因女方不是处女而被镇政府罚款，理由是婚前性交不利于计划生育工作的开展……所有的黑暗现实远比书本来得更直接，更触目惊心，使人迅速成熟，所以从这个角度来说，我感谢党和政府把我放到了农村这个广阔的天地里锻炼成长，把我锻炼成了一个成熟的"右派"，"右派"就是这样炼成的。

-完-

傅国涌：「三个中国」的暗淡图画

贫富两极分化、社会严重不公是当前中国面临的主要问题之一，持不同政治观点的人对此都不会有太大的争议。事实上，我们可以清晰地看到「三个中国」：一个「富人中国」，由拥有特权的各级官员和借经济改革机会暴富起来的各色人等组成，他们掌握绝大部份经济和社会资源，可以在全世界买最好的东西，享受全世界最奢侈的生活，想干甚么就干甚么；一个是有「中产中国」，由一般公务员、大部份知识份子、企业白领乃至部份中小企业主等组成，他们有房子，有体面职业，衣食无忧，「干了活就能活得还可以」；一个是「底层中国」，人数庞大，无论如何折腾，也不过混张嘴；再怎么干活，也活得不好。

贫富对立割裂成为三个中国

「三个中国」，尤其是「富人中国」与「底层中国」之间，也就是贫富两极之间，可以说是对立的，底层社会有强烈的仇富情绪，纸醉金迷的上流社会对底层也是充满漠视和蔑视，处于中间的中产阶层发育不良，依附性很强，不能起到平衡作用。「三个中国」是割裂的，这种裂缝随著时间的推移、社会不公的加剧而不断扩大，基尼基数早已越过国际警戒线，随时都有可能出问题。富人手持外国护照，将子女、财产转移到国外的不是个别，而是普遍的。他们的如意算盘是，即使有朝一日洪水滔天，也没有关系，他们已安排好自己的后路，留下的不过是一个千疮百孔、被他们掏空了的中国。

麦肯锡公司发布的一项最新调查称，中国的富人群体在快速增长，年收入在五万美金以上的富人每年增速超过了百分之十五，人数已经在一百五十万人以上，这个统计肯定还没有将官员的灰色收入计算在内，官员利用手中的公共权力资源，最大限度地获取经济资源和其他社会资源，纷纷跨进「富人中国」。

富人中国的西门庆化和宠物化

这个富人阶层在公众中的形象并不佳，八月份，《中国青年报》曾公布该报和新浪网新闻中心联合举办的一项调查报告，问卷要求七千九百一十六名参与者在若干个正面、负面的词中选择三个词来形容现在的中国富人，结果排在最前面的三个词全都是负面的，「奢侈」百分之五十七点一，「贪婪」百分之五十二点七，「腐败」百分之四十七。富人之所以成为富人，在一个不能保障社会公正的制度之下，大多数只能依靠不法、不正当、不光彩的手段致富，是暗箱作业的产物，不能拿到阳光下面经得起任何质疑。

有人说，中国的富人正在「西门庆化」，这个说法很经典。一个腐败弥漫的时代，或官或商，亦官亦商，在佔有巨额的非分财富之后，追求肉慾、感官的享受是顺理成章的。他们为本能活著，按本能行事。西门庆的生活方式，在慾海中生，在慾海中死，正是他们最好的楷模。像西门庆那样活著，事实上已成为当代中国富人最高的人生理想，金山银山，美女如云，官商通吃，如鱼得水。

「情妇」概念如今正式写进最高司法解释，官员情妇的「职业道德」问题也成了媒体严肃讨论的话题。可以说，连最后的遮羞布都撕下来了，不需要再羞羞答答、遮遮掩掩。大凡有权有钱、跻身「富人中国」的，没有情妇反而是怪事。情妇越多越光荣，恐怕是他们这个群体心照不宣的价值尺度。即使是西门庆，面对这些动辄身家过亿、拥有美女无数的当代富人，也许都会有点自愧不如。

「西门庆化」表明，有权有钱的富人内心空虚，没有寄託，也没有安全感，所以今朝有酒今朝醉，紧紧抓住眼前的享乐。每个社会都有自己的道德标准，一旦这个标准失效，另一种标准必然会取而代之。「西门庆化」带来的恶果是全社会普遍的道德堕落、价值颠倒、本能、慾望、利益成为支配这个人间的唯一法则。在这个法则之下，一切以佔有为目的，不择手段、寡廉鲜耻、穷奢极侈，任何挡在前面的东西都将被辗为齑粉。这个法则尽最大可能将人性中恶的因数释放出来，肆意氾滥，以恶为贵，以美为丑，这也许是西门庆都不能想像的。

在「西门庆化」的同时，还出现了一种「宠物化」的趋势。许多明星、知识份子甘当宠物，以做宠物为荣，攀权贵，傍大款，早已不是秘密。超级宠物一旦受到政权的恩宠，就会有媒体的青睐，愚昧公众的追捧，所有的绿灯都为他打开，所有的光环都套在他头上。大面积的「宠物化」源自政治高压，政权的长期压制，导致许多人心理的扭曲。人们千方百计学会适应环境，久而久之，做宠物几乎内化为他们的基因。好像软体动物，只会依附权势，没有了骨头，更没有了骨气，剩下的只有乖顺和唱贊歌的能力。

底层社会滋生人吃人倾向

「底层中国」在道德上并不天然地拥有甚么优越性，「底层中国」同样也在加速地沦陷。千百年来形成的善良、淳朴的民风正在消逝。过去孙中山感叹中国人一盘散沙，现在中国的富人比如房地产商倒是比较容易抱团，官员也比较一致。他们为了共同利益能够抱在一起，统一口径说话，而底层社会则完全粉末化了。更恶劣的是底层社会开始滋生人吃人的倾向。这个倾向如果蔓延下去，后果将是灾难性的。

今年上半年，山西的黑砖窑事件轰动一时。实际上这样的黑砖窑不仅在山西有，其他地方照样有。最近曝光的一起黑砖窑案件，就发生在北京丰台区，承包人涉嫌限制人身自由，不发工资，毒打和强迫长时间劳动，他花三百元买来的工人都是仲介从各地骗来的。为甚么各地的黑砖窑如此惊人相似？我们可以看到，其中都有一个承包人在直接作恶，扮演人吃人的主角。有人给山西的黑砖窑算过一笔账，承包人如果老老实实、不坑害工人，他在上交承包款之后，根本就没甚么钱可赚。承包人自身也属于底层，最初是求生存，在牟取利益的过程中，越过人性的底线，变得心狠手辣、不择手段，最大限度地要从工人身上榨取油水，这是典型的人吃人。

中国人道德底线被全面突破

底层社会不像上流社会拥有很强大的合法侵害权，底层社会中的有些人，为了自己过得更好，能够侵害的往往也是底层的人，包括黑砖窑，也包括大量坑蒙拐骗、偷盗抢劫的案件。底层作恶者能侵害的最多不过是中层的人，上流社会有自己的甲胄，在基本秩序失衡之前，他们的安全是没有甚么问题的。但底层社会这种与文明社会背道而行的人吃人现象，是个大为不祥的信号。如果愈演愈烈的话，将会比上流社会的「西门庆化」、「宠物化」更加可怕。

生活在我们这块土地上，还没有失去正常判断能力的人，都不难得出这样一个结论，中国已降到了有史以来的道德最低点，底线被全面突破，甚么都可以做，甚么都不怕，不用敬畏老天的惩罚，不用担忧上帝在背后。我们不能想像，一个「西门庆化」、「宠物化」的「富人中国」，一个边缘化的自保不及的「中产中国」，一个呈现「人吃人」趋势的「底层中国」，还会有甚么未来。虽然不能说一切罪恶都是政治造成的，但政治在其中起到的作用是决定性的。卢梭在十八世纪就敏锐地洞察到：「我已看出一切都归源于政治，而且，无论我们作甚么样的解释，一个民族的面貌完全是由它的政府的性质决定的。」李慎之先生在生命的最后一年也终于悟到，「一个民族最重要的创造是政治制度，经济、文化国民性都由之决定。」

这种情况下，掌握权力的人要有所作为，作出一点改变，不能以不变应万变，总是以保住自己的权位为第一选择。在政治上的变革启动之前，至少，「富人中国」当中有良知的人要站出来，首先负起责任来，扭转道德下滑的趋势，遏制并逆转「西门庆化」的趋势，重建道德标准和价值尺度，用自身的行为替这个社会给出新的规范。在《中国青年报》和新浪网的调查中，有百分之九十一点二的人认为，富人应该承担更多的社会责任。遗憾的是迄今为止，我们还看不到以权贵、大款为主体的「富人中国」给社会传达出某些善意的、负责任的资讯，相反，日復一日呈现在我们面前的都是一幅幅暗淡的图画。

出处：http://www.open.com.hk/0710p40.html

-完-

贺卫方：公开信与法制

近年来，当发生某些重大公共事件时，中国的知识界越来越频繁地使用公开信的方式表达一些诉求。我个人也经常是这类公开信的作者或参与者。例如孙志刚事件后要求人大常委会设立特别调查委员会的公开信，北大一塌糊涂网站遭封杀后致北大校长的公开信，关于暂停招收硕士生的公开信，《中国青年报》"冰点"事件后致中共中央政治局常委会的公开信，以及不久前有关北京奥运会与人权保护的公开信等。由于公开信涉及到的都是重大事件，因此发表后都引发广泛的关注，并且对于有关事件的走势产生了一定的影响，虽然有些影响的结果完全是事与愿违。

在今天的中国，为什么公开信会成为人们表达意见的几乎是首选的方式？网络的兴起是一个特别值得关注的因素。在前网络时代，由于所有的传媒都控制的官方手中，人们在表达自己的观点时在内容和途径上都受到了严格的限制，尤其是那些对于官方决策提出直接批评的文字，根本无法公开发表。网络的出现改变了这一切。尽管从一开始，政府就不断地采取各种措施限制网络上的言论表达，但是跟传统媒体相比，这种限制的难度显然大得太多。所以，把在传统媒体上无法发表的反对意见在网络上发表，就成为一件有着特别吸引力的事情。更让人高兴的是，网络言论的发表并非单向度的过程；一封公开信发出，带来的是来自全球范围内的潮水般的跟进评论。这样的互动不仅让作者感到鼓舞，而且更会形成一种强大的压力，使得决策者不得不有所回应。例如孙志刚事件，如果不是在网络时代，《收容遣送办法》的废除是完全不能想象的。

对于一个法学教授而言，许多公开信都跟法治建设密切关联是一件尤其令人欣慰的事情。建设法治国家已经成为宪法中的明确宣言，但是，口号不等于事实；一个从威权向法治过渡的社会需要经历很长的努力才能实现治理方式的真正转型。在这个过程中，通过具体的个案的处理过程，追求国民观念的逐渐转变和法治规则的渐次确立是特别重要的。孙志刚事件所引发的几封公开信提出了违宪审查、迁徙自由、议会权力等重大宪政问题。"冰点"事件之后的公开信让新闻自由这一宪法权利变得十分迫切，也把政府一方面不断地强调依法行政，另一方面却超越法律滥用权力的矛盾展现了出来。我相信，通过这类广受关注的事件提出法治的原则，通过对具体个案的分析彰显现行制度中的缺陷，通过公众广泛而深入的讨论让官员们逐渐意识到权力的法律界限，这是推进中国法治进程最重要也最具力度的途径之一。

尽管如此，我们还是要看到，通过公开信推动法治进程也会遭遇某些困难。近来的情况显示，一些左派人士也不断地运用公开信的方式发出他们的声音，关于物权法的公开信就是明显的例证。在现行意识形态框架下，这样的公开信还会对决策者施加很大甚至更大的压力。作为自由主义的倡导者，如何在公开信之外寻求更理性的对话和论证，还需要作出更艰巨的努力。另一方面，公开信往往不仅指向决策者，而且也诉诸民意，但是随着法治建设的深化，在某些问题上出现学者主张与一般民众情感之间的冲突是难以避免的。2006年末，我参与签署要求陕西省司法机关对于杀害十人的邱兴华进行精神病鉴定的公开信，但是却遭遇网络言论的激烈回应，正是这种冲突的典型。在这类个案的讨论中，学者不应惧怕一时的民意，特别要有一种不怕挫折，"虽千万人吾往矣"的精神。这种勇气甚至比与权力抗争的勇气更重要。因为跟权力的抗争，民众会觉得你是英雄。但是与民意、与流俗做抗争往往会有另外一种风险，会被认为是为"坏人"或特权代言。无论如何，法治底线的坚守是最关键的。

出处：http://news.bbc.co.uk/chinese/simp/hi/newsid_7030000/newsid_7033700/7033769.stm

-完-

闾丘露薇：两位阿太的PK

2007-09-20 01:05:12

赶一下时髦，用了PK两个字，今天做"总编辑时间"，盗用了"南方都市报"的一个标题："香港超女，世纪PK",虽然觉得有点点夸张，但是却能够让不太了解香港政治的内地观众，有一个很形象的想象。这里的两个香港超女，准确地说，香港政坛超女，就是陈太-陈方安生，叶太-叶刘淑仪。

上个星期一晚上从澳洲回到香港，聊着聊着，司机告诉我们，陈太明天开记者会，看来要参选了。不算意外，因为民建联主席马力去世之后留下的这个立法会议员的席位，已经被媒体界定为，泛民主派和亲中派争夺的一个阵地，只是说实话，泛民主派里面没有多少叫座力强的人物，但是亲中派的手里面有一个叶刘淑仪，唯一能够和她拼一拚的，只有陈太了。

陈太出赛，但是叶太到现在还没有拍板，昨天晚上她和民建联这个香港最大，同时被视为亲中的政党开会，会后只是表示谈得不错，倒是民建联表示，如果叶太出征，全力支持，也就是说，如果叶太决定参选，民建联自己的人马，一定会让路。这一点和泛民一样，为了给陈太让路，几个原本宣布参选的成员，宣布退出。选举变成了政治明星之间的PK,这就是香港政坛目前的现实，基层打拼的人要更上一层楼，真的很难。也因为这样，泛民也好，民建联也好，年轻的基层的成员里面，反弹的声音并不是没有。

在香港政坛，这两位阿太都是风云人物，都是香港大学英国文学系毕业的精英，都是在大学毕业之后就加入了政府工作，不过叶太比陈太小差不多十岁。陈太被政府送到英国进修，叶太被政府送到美国拿了MBA.两个人出任的职位，都是首位女性担任。陈方安生在回归之后出任政务司司长，特区政府的第二把手，叶刘淑仪从入境处处长做到保安局局长，统领六万多人的纪律部队。不过据说两个人在政府里面相处不是太愉快，一个觉得对方能力有限，另外一个觉得对方不尊重自己这个上司。不管有没有心病，两个人还有一个共同点，那就是，都是黯然离开政府。

01年，陈方安生上京述职，在和当时负责港澳事务的国务院副总理钱其琛会面之后没有多久，就宣布辞职，有传说，是因为回归之后，陈太和董建华一直不要弦，于是被教训了一番。那天我在北京，采访陈太上京，那天会面之后，陈太没有像往常一样直接和在酒店等候的我们见面，而是直接上了房间，过了一段时间才下来。看到她的脸色，不见了平时的四万笑容，我们更是窃窃私语，觉得她似乎有哭过的痕迹。不过这只是我们的猜测，无从考证，07年陈太接受媒体访问，她说，辞职是她不赞成董建华推行的高官问责制。

叶刘淑仪离开，是因为推行基本法23条备受批评，她态度强硬，更是因为她的发型，和服装，被冠上了"女杀手"的称号，当时最流行的两本政治漫画，一本是以董建华为原型的"老懵懂"，还有一本就是嘲笑她的发型的"扫把头"，可见当时香港民意对于23条的抵触情绪。03年，叶刘淑仪辞职，结果她去了斯坦福大学，06年，她拿着一个东亚研究文学硕士回到香港，而她的毕业论文，就是讨论香港的政制发展。

说实话，如果看外表，陈方安生的高贵大方，永远四万的笑容，当然要比叶刘淑仪更能够得分，就连我自己，虽然佩服叶太的果断，干练，但是很多时候这种钦佩还是会被她的态度，装扮，语气搞得打点折扣。这是一个讲求包装的社会，特别是在香港，对于政治人物来说，无疑在媒体，叶太觉得没有陈太那样拥有优势。不过从美国回来，可以看到叶刘淑仪的装扮变得低调收敛起来，没有了以前夸张的豹纹套装，鲜红嘴唇，笑容也变得谦卑起来。

虽然媒体，特别是西方媒体还有一些市民把陈太视为"香港良心"，但是对于陈太的评价，确实很两极的，当年香港新机场开幕的混乱，陈太的处理手法，就一直被诟病，而和一些公务员聊起来，她们反而更加喜欢出事果断，就事论事的叶太，觉得陈太能力不足。

不过对于政治人物来说，能力不足不是致命问题，在选举当中，关键是如何建立形象，操纵议题。对于泛民来说，他们一向手法是民主VS不民主，这次也不例外，营造出一种，如果不选陈方安生，就是反对民主的氛围。只是，在现在的香港社会环境下，这样的操作是否行得通，不是那样乐观。最新的民调就显示，大部分香港市民关心经济民生议题，社会安定，对于普选，并不是那样的迫切。而市民对于被媒体定义为亲中的政党也在改观，这是因为像民建联，作了大量的基层工作，致力于改善民生，成绩有目共睹，而泛民一直以来在基层和民生工作里面着力不多，过于的精英化和意识形态化。而且泛民把陈方安生推在了前面，付出的代价是内部所产生的矛盾，而对于陈太自己来说，到现在还是走一步是一步的做法，看不到她的长远打算，也看不到她未来和泛民之间，倒底是设定一定的距离，还是进行合作。

不过说到泛民，倒要提提另外一个人，那就是小小超，超人李嘉诚的小儿子李泽楷，传闻正是因为他答应出钱出力，陈太才放心出来参选，而小小超还建议民主党和公民党合并，整合泛民的力量。当然，这些是传闻，去年在哈佛的时候看到他，出现在伊朗前总统的演讲会上，听得很认真，这才发现，原来身为商人的他，对于时政还是有兴趣。所以对于小小超这一年对政治表现出极大的热情倒也不觉得奇怪。他说要争取真民主，在我看来，一个商人能够花时间在政治和社会发展，不单单是金钱上，总是一件好事情。

对于还没有决定的叶刘淑仪来说，虽然不少媒体的民意调查显示，陈太的赢面要大一些，但是在我看来，香港媒体的民意调查不需要过于相信，陈太向来是媒体的宠儿，但是选举则是用一张张的选票说话，和民意调查是两回事情。只要叶刘淑仪拿出一份着重于经济，中产，以及香港民主进程，包括对于普选看法的政纲，泛民的民主牌就很难打响。

不管怎样，我都希望叶刘淑仪出来参选，这样这场竞争才旗鼓相当，而且大家也可以从选举结果里面来看，到底媒体的民意，和社会的民意有没有区别。叶太还没有决定出场，陈太已经放话，认为叶刘淑仪在23条问题上，欠港人一个交待，对于这一点，我倒是觉得，作为一个称职的公务员，叶太只是为了"做好这份工"，她出来参选，重回政坛，才是还她一个公道。

两个女人的大戏，据说有个人看得最担心，那就是特首曾荫权。因为一个是他最怕的前上司，一个是他最讨厌的同事，不管谁的实力因此而壮大，对他来说，都不是太舒服的事情。而且，外界都认为，这两个阿太的PK现在只是刚刚开始，要等到2012年，那一年，正好是连任的曾荫权任期届满，谁是第一个女特首，才是这场戏的高潮。

出处：http://blog.sina.com.cn/s/blog_46e9d5da0100098x.html

-完-

崔卫平译：捷克前总统哈维尔1990年新年献辞——人民，你们的政府还给你们了！

亲爱的同胞们：

40年来每逢今天，你们都从我的前任那里听到同一个主题的不同变化：有关我们的国家多么繁荣，我们生产了多少百万吨的钢，我们现在是多么幸福，我们如何信任我们的政府，以及我们面临的前途多么辉煌灿烂。

我相信你们让我担当此职，并不是要我将这样的谎言向你们重复。我们的国家并不繁荣。我们民族巨大的创造力和精神潜能并没有得到有效的发挥。整个工业部门生产着人们不感兴趣的东西，而我们所需要的东西却十分匮乏。一个自称属于劳动人民的国家，却贬损和剥削劳动者。我们陈腐的经济制度正在浪费我们可能有的一点能源。一个曾经以其公民的教育水准高而自豪的国家现在却因教育投资过少而降到了世界的第72位。我们污染了祖先馈赠给我们的土地、河流、森林，其破坏的程度在欧洲是最为严重的。我们国家成年人的死亡比大多数别的欧洲国家都来得更早。

请允许我提供一点个人的观察。最近我去布拉迪斯拉发，在飞机上我抽点时间从窗口往外看。我看见斯洛伐那夫化工联合企业和紧挨着它的巨大的柏特索加住宅区。这幅情景足以令我明白，数十年内我们国家的领导人从来没有也不打算从他们乘坐的飞机窗口往外看一眼。缘此，甚至并不需要统计数据，我也能更快更深地明白我们已经陷入一个怎样的境地。但是所有这些还不是主要的问题。最糟的是我们生活在一个道德上被污染的环境之中。我们都是道德上的病人，因为我们习惯于口是心非。我们学会了不去相信任何东西，学会了互相否定及仅仅关注自己。这样一些概念如爱、友谊、怜悯、谦卑或宽恕失去了它们的深度和尺度，对许多人来说，们们仅仅代表了心理学意义上的怪癖，或相当于来自古代的早已过时的祝辞，在电脑和太空时代显得非常滑稽。我们当中很少有人大声喊出，有权者并不是无所不能的；并且那些生产没有污染和高质量食品的特殊农场，应将其产品送到学校、有孩子的家庭和医院，如果我们的农业不能向所有的人提供这些东西的话。我们的前政权，以其狂妄自和偏狭的意识形态，将人缩减成一种生产力和相当于一个生产工具。这样做极大地伤害了他们的本来面貌和他们的互相关系。它将那些有才华和有自主性的人们，在自己的土地上熟练地工作的人们，驱逐至某些巨大畸型、嘈杂、有刺鼻臭味的机器旁边，沦为其齿轮和螺丝钉。这无非是慢慢地但却无情地磨损这个政权本身和其全部齿轮和螺丝钉。

当我谈及我们被污染的道德氛围时，我并不仅仅涉及那些吃不受污染的蔬菜和不从窗户外看一眼的人士。我说的是我们全体。我们都变得习惯于极权主义制度，将其作为一个不可更改的事实来加以接受，因而帮助了它，令其永存。换句话来说，我们所有的人——当然是在不同程度上——得为这个极权主义机器的运行承担责任；我们当中没有人仅仅是牺牲品，我们也都是它的共谋者。

我为什么说这些？ 如果把前40年留下来的不幸遗产理解为与我们自己毫不相干的某件东西，那是非常不明智的，相反，我们必须承认这项遗产是我们对自己所犯下的一桩罪过。如果我们接受这样的解释，那么我们就能明白该由我们每一个人来为此做点什么。我们不能将每件事都归咎于前统治者，不仅是因为这样做不真实，而且也会削弱今天我们每个人所要面对的责任，即主动地、自由地、理性地、迅速地采取行动。让我们不要受此蒙蔽：即使是世界上最好的政府、国会和总统，都不可能单靠他们的力量获得成功。同样不能指望仅仅是这些人能挽救天下。自由和民主包含参与，因而是所有人的责任。如果我们意识到这一点，那么，所有由新的捷克斯洛伐克社会所继承的可怕事物便显得不那么可怕。因此，希望也会回到我们的心里。

我们已经作出了可观的调整，具备了一定的基础。最近一个时期——尤其是过去6周的和平革命——已经表明， 在我们迫于环境不得不带上的冷漠面具背后，存在着巨大的、富有人性和道德力量的精神潜能和公民水准。每当有人武断地声称我们将会这样或那样时，我总是提出社会是一个十分微妙的存在，仅仅相信出现在你面前的东西是远远不够的。我很高兴我这话并没有说错。的确，这些逆来顺受的、饱受羞辱的、怀疑主义的和近乎犬马主义的捷克斯洛伐克公民找到了那种巨大的力量，在数周之内，以文明和平的方式，摆脱了自己身上的极权主义枷锁，令世人瞩目和称奇。我们也不妨反问自己：从来没有在另外一种制度下生活过的青年人，是从什么地方开始对真实的追求、对自由思想的热爱、拥有政治上的理想和公民的勇气及眼光呢？ 他们的父母——被认为是迷失的一代——是如何和他们的孩子走到一起的呢？ 怎么会有那么多人在不需要任何建议或指示的情况下，立刻领略到去做什么呢？

我想我们目前的处境中富有希望的这一面有两个主要原因：首先，人决不仅仅是这个实际世界的产物，而是能够将自身与某种更高的东西联系起来，尽管这个实际世界试图一步步扼杀人们的这种能力；第二，我们民族的人道主义和民主的传统(人们常常空洞地谈论它们)，仍然沉睡在人们意识深处；难以察觉地从上一代传至下一代，这使得我们每个人能及时地发现它们并将之转变为行动。

然而，我们也不得不为今天的自由付出代价。许多人于50年代死于狱中，不少人遭枪决；上千上百的人们的生活遭到破坏，大量有才华的人被迫离开了这个国家。那些在第二次世界大战中献身于民族荣誉的人，那些反抗极权主义的统治惨遭迫害的人，那些仅仅想保持自己本来面貌和自由地思想却蒙受不幸的人们，我们应当记取它们，记取它们以这样那样的方式为今天的自己所付出的代价。自主的法庭应当不受干扰地审查对种种迫害负有责任的人，使我们的过去真相大白。

我们也应牢记其他的民族为其目前的自由付出的甚至是更昂贵的代价，其实也是间接地为我们所付出的。在匈牙利、波兰、东德曾血流成河，不久前在罗马尼亚又发生了这种可怕的情况。同样，苏联境内的各民族也曾抛洒热血，这些都不能忘记。首先每一个人类成员的受苦和其他人类成员相关联；更重要的是，这些巨大的牺牲构成了今天的自由的悲剧背景，也带来了苏联阵营内部各民族的逐步解放。它们也构成了我们自己新建立的自由的背景：没有苏联、波兰、匈牙利和东德的变化，我们国家的情况也不会像这样。抑或即使改变，也不会拥有如此一个和平的进程。

我们享有有利的国际环境，这是事实，但并不是说在最近几周之内有人直接给我们提供援助。几百年来，捷克和斯洛伐克民族始终依靠自己，而不是依赖强国和强权的援助。在我看来，这构成了我们目前巨大的宝贵财富。其中包括了这样的希望，今后我们可以免于因受人恩惠带来的麻烦。现在依靠我们自身这个希望能否实现，我们公民的、民族的、政治上的自信能否以一个新的历史姿态复苏，全看我们的努力了。

自信并不是自负。恰恰相反，只有真正自信的人或民族，才能倾听别人，平等地接受他人，宽恕其敌人和为自己的罪过感到悔恨。让我们把这种自信带进我们的共同的社会生活之中，带到我们的国际舞台上的行为方式之中。只有这样我们才能恢复自尊，恢复对于他人的尊敬和对其他民族的尊敬。

我们的国家将永远不再成为一个附属国或与其他国家关系恶化。的确，我们必须从别国那里接受和学习许多东西，但这必须是平等互助的那种关系。我们第一任总统写道："要耶稣，不要凯撒。"这是继承了我们的哲学家赫尔斯基(Chelcicky)和科明纽斯(Comenius)的传统。我说我们现在正有一个机会将这个思想发扬光大，并将其作为一个新的因素引进至欧洲和全球政治之中。如果这是我们所需要的话，我们国家正可以持久地令仁爱、理解、精神及理想力量得以焕发。这正是我们对国际政治所能作出的特殊的贡献。

马萨里克将政治建立道德的基础之上。让我们努力在一个崭新的时代和以一种崭新的方式重新恢复这个政治概念。让我们教导自己和教导别人，政治是人们表达为社会谋福利的要求，而不是对社会的欺骗或劫掠。让我们教导自己和教导别人，政治不仅仅是一门模棱两可的艺术，它更可能是一门坚持原则的艺术，一门改进世界和我们自身的艺术。

我们是一个小国家，但曾经是欧洲精神文化重镇。为什么我们不可以再恢复到从前？如果我们还需要别人的帮助，这难道不是最好的回报吗？那些从前危害我们的人——不往飞机的窗户外张望一眼和吃特殊供应的人们——也许仍在周围并制造污染，但他们不再是我们的主要敌人。那些国际上的危害力量也不是我们的主要敌人。今天我们的主要敌人是我们自己的恶习：漠视公德、空虚、个人野心、自私和互相倾轧。主要的斗争将不得不在这个领域中进行。

我们将举行自由选举和自由竞选活动。让我们不要使得这项活动给我们和平革命的洁净面貌抹黑。不要因为我们变得纠缠于权力纷争而马上失去刚刚赢得的国际社会的同情。不要再在服务于社会的虚假名义下行个人私利之实。其实，现在是哪个党派、团体赢得选举不是最重要的，最重要的是将我们当中在道德、公民意识、政治专业方面最优秀的人推举出来，而不论他们的政治背景。我们国家未来的政策和威望取决于我们选出什么样的人来和稍候选择的代议机构。……

总之，我希望自己是一名少空谈多做实事的人。不仅要从我乘坐的飞机窗户上朝外看，而且首先并且更重要的是经常出现在你们当中并耐心地倾听你们的声音。

人们也许会询问我所梦想的共和国到底是什么面貌。请允许我回答：我梦想的是一个独立、自信、民主、拥有繁荣的经济和社会公正的共和国，简言之，是服务于个人并因此希望个人也来为其服务的富有人性的共和国。在这个共和国内，人们都受过完整的、良好的教育。要想解决人为的、经济的、环境的或政治方面的任何问题，一定要有具有优秀素质的人。

我的最杰出的前任马萨里克以伟大的捷克教育家科明纽斯的一句话来作为他第一次讲演的开头。请允许我借用这句话并辅之以我自己的语言来结束我的第一次演讲：人民，你们的政府还给你们了！

-完-

美好政治――许志永先生在公盟成立五周年年会上的演讲

感谢大家参加公盟的年末聚会，也是五周年纪念的聚会。借这个机会我想简单回顾一下公盟成长的历史和我们的理念。

公盟成长的足迹

公盟的全称是"北京公盟咨询有限责任公司"，看起来是一个名字有点奇怪的企业，是一个以推动民主法治进程为事业的公益组织。这个理想主义者的聚居地起点于2003年。

2003年7月的一天，张星水律师打来电话，相约见面，具体谈什么大都忘了，但有一件事――星水提议成立一个公民参与社会改良的组织――对我们过去几年的工作乃至更长久的未来都可能产生影响深远，这次见面是公盟的起点。

当年十月，我们正式注册成立了"阳光宪道社会科学研究中心"，网站名字叫"阳光宪政"，阳光、宪政，是我们的纯真的理想。虽然注册是公司，但完全是非营利性的，我们必须强调，这个组织的存在是为了良心和正义。

2003年我们努力推动区县人大选举。2004年初，我们起草了宪法人权条款的修改建议，几乎与此同时，我们开始代理承德四公民冤案，开始代理南方都市报案。也正是在代理南方都市报案过程中，我们遭遇了第一次挫折。那年5月我突然接到了一位女士的电话，要求我们把网站上关于南都案的专题删掉，我说，请告诉我们那篇文章不合适好么？5月30号，我们最担心的事情发生了，阳光宪政网打不开了，以后，在喻华峰案二审宣判之前，我们两个备用的网站也打不开了。那天，我写了一篇文章，题目是《我们依然认真》，结尾，我写道：

或许，阳光宪政以后还会面临更多的困难。我们清楚知道，这片古老的土地有着两千年专制的背影，通往宪政的道路多么漫长而艰辛。但是正义的事业总得有人去做，于是我们认真去做。

我们认真对待公民的权利，认真对待我们的法律，认真对待我们国家的历史和现实……我们相信这是一个实践民主法治的时代，我们相信一个伟大国家政治文明的进步。是的，我们依然认真。我们是一群负责任的中国公民。我们尽力去理解中央政府在这样一个变革时代在这样的国际国内背景下所面临的压力和困难，我们尽力去理解所有的中国人在一个旧体制面前的困惑和无奈，我们尽最大的努力想为这个社会做点什么。我们不是批判者，我们是建设者。回首这一百年的革命、动荡和苦难，我们幸运地生活在这样一个建设的时代。我们相信所有的中国人――无论在什么岗位上――都怀着共同的希望和责任――建设一个现代中国，它的根基不是阴谋，不是暴力，不是谎言和恐惧，它的根基是自由，是法治，是理性和爱。

2004年6月到9月，郭玉闪主持的人大代表论坛重新活跃了公盟的气氛。但是很快因为一塌糊涂BBS事件，公盟再次陷入危机。我和俞江、滕彪、郭玉闪都是糊涂网友，我们抗议关闭糊涂，这个抗议看起来是公盟的集体行动，因此我们收到了很大压力，阳光宪政几乎停止了工作。这场危机一直持续到2005年3月，阳光宪政和天则经济研究所等六家NGO一同被注销了。我去工商局问为什么，答复说上面命令。我们什么也没有说，2005年9月，阳光宪政重新注册为"公盟"。过了几个月天气似乎又变了，工商局又来电话说阳光宪政没有注销，我说，我们已经不需要了。

2005年我们做信访调查，我们参与了陕北民营石油案在内的很多个案，我们起草了《人权发展报告》，正如我们一贯的立场，肯定成绩，指出问题，提出建议。

2006年，因为陈光诚案，我们受到了很大压力。直到10月以后，公盟的发展环境才有了明显好转。我不知道是什么原因导致了形势好转，但我相信，这是历史发展的必然趋势，我也同样相信，很多坚守良知和正义的人，无论在体制内还是体制外，在默默支持我们。

过去两年公盟开始稳步发展。2008年我们继续推动北京户籍制度改革，推动信息公开条例的实施，推动北京律协直选，代理毒奶粉受害者索赔，关注黑监狱等等。

推动北京律协直选是努力推动行业协会自治，推动公民社会的成长，虽然一些保守人士对此无限上纲上线发出了文革特色的严正声明，但是，试图以文革僵尸的面目出来恐吓世人的时代已经一去不复返了，今天在座的有很多是我们推动律协直选的勇敢的律师。

代理毒奶粉受害者索赔，我们的目标很清楚，那些无辜的受害者应当获得公正赔偿，不管最终能否进入司法程序，至少作为法律人我们在努力推动社会公共事件纳入法治轨道，这是我们不变的理想。

探访黑监狱是我们非暴力行动的尝试，为了遭受不正义的上访者的权利和尊严，我们有责任站出来，明天下午，我们会去另一个黑监狱。也许，我们不能给他们自由，但至少，他们的环境能够有所好转，至少，我们能够替他们分担痛苦。我们还会继续努力。

2008年我们做了很多公盟本身管理结构方面的探索，成立了表达自由委员会、人身权利委员会、选举权利委员会、财产权利委员会、个案委员会等六个专门委员会，分工负责各领域的公民权利的维护。2009年我们将继续完善这些机构，我们将传播非暴力更多介入各地公民维权事件

美好政治

也许有人会问，公盟为了什么？

我们从不隐瞒自己的政治理想，公盟为了政治，美好的政治，文明的政治。在漫长的专制历史上，政治意味着阴谋诡计，意味着不择手段，意味着血腥暴力，意味着"白骨露於野千里无鸡鸣"，直到今天政治在很多国人心中几乎是邪恶的代名词，这是政治的悲哀，更是一个民族的悲哀。

我们必须扭转这样的政治文化。是的，我们面临的变革不仅是政治制度的变革，也是政治文化的变革，我们必须改变人们对政治的心理预期，政治可以是美好的，政治是为公众谋福利的事业。我们的目的不是为了反对，而是为了建设，不是为了获得权力，而是为了约束权力，为了建立一套能够约束权力的民主法治健全的制度，让这个古老的民族不仅享有现代技术和经济，也享有现代文明人类所应当享有的自由、安全、尊严和幸福。这是我们的理想，这是我们的信念，这是我们的人生意义所在。

其实，从更广泛的意义上说哦，我们的要求并不高，那就是，真正的民主真正的法治，我们不需要创造任何新的概念，民主、法治，这就够了。这个世界上没有任何一个国家敢于否定民主，问题在于，民主是不是真实的，民主制度是否足够科学能够实现人民当家作主的理想。

也许，正是因为我们文明政治的信念，在通往文明政治的道路上，我们选择了建设性的方式。我们尊敬那些先驱者，那些知其不可为而为之的勇士，但我们选择了一条建设性道路，因为我们真的很在意，我们的努力有没有结果，我们的国家能不能成为一个现代文明的自由幸福的国家，我们真的很在意，我们国家的宪政文明转型要付出多大代价，我们很在意，我们的人民能不能政治转型而获得自由和幸福。

因此，我们不会为了批评而批评，我们所有的批评都会指出改正的道路。我们从来不拒绝与任何政府部门的沟通。我们所有的行为都是合法的，但这还不够，我们还要考虑社会进步的速度，考虑公众乃至一些保守势力的承受能力，我们必须做到仁至义尽。我们必须宽容地看待那些与我们立场不一致的人，我们相信每个人都有善良的一面，既然我们的目的是为了这个国家更好，有什么不可以谈的呢？

为公众谋福利，努力去帮助那些最需要帮助的人，努力去实践社会正义，最终实现一个在道德良知基础上重构的公平正义自由幸福的国家，这就是政治，这就是我们追求的文明的政治，这是我们的理想，也是我们的行动。是的，我们已经把政治简单化为――为公众做好事，不断地做符合正义的事。

今天，来到这里的，有我们的志愿者。林宏先生，从公盟成立就默默地帮助我们做一些琐碎的工作。林峥，从一名志愿者到成为专职员工，记得2005年林峥去沧州监狱取证，为了节约住宿费用，他不愿意晚上到沧州在宾馆住一夜，而是深夜去沧州，凌晨三点到，在候车室挨到天亮。还有穆佩华、金怀鱼、李妍静、张江娜、黎红艳、黄亚利、车震……其实从更广泛的意义上说，我们今天来到这里的所有的人都是志愿者，推动中国民主法治进程的公民志愿者。

今天这里有和我们一起努力的媒体朋友们。在一个法治远未健全没有独立司法的社会，没有媒体的帮助，我们几乎寸步难行。有了媒体的声音，我们做得事情才有广泛的意义。我们怀着同样的理想，为着一个共同的目标而奋斗，为了我们的社会更加美好。

今天这里有我们众多的志愿律师们。黎雄兵、兰志学、李方平……这是一长串光辉的名字，他们为了公共利益，为了一个美好社会的理想冲在公民维权的第一线。

今天这里有我们学界的师长和朋友们。他们在为这个社会提供宝贵的思想，指明前进的道路。

今天这里有给我们捐助的朋友们，王功权先生，陈红军先生，贾军武先生、林建华、李晓春、未名湖……至今我都记得公盟第一笔捐款，来自海南椰岛集团的桃丽珠女士，她和她的儿子捐助了5000元。每一笔捐助让我们感动，我们没有能力生产物质财富，但是我们愿意付出所有的努力生产社会正义，而你们，和我们一起，共同推进社会正义。

谢谢你们！其实，从根本上说，有资格说出感谢的，不是我，也不是公盟所有的成员，而是那些得到大家帮助的同胞。因为我们大家的努力，打工者不用担心被收容了，打工子弟学校不用担心被强行取缔了，上访者被殴打的现象减少了……那些最无助的弱者看到了正义的希望。

这是一个变革的时代，中国宪政文明的转型是不可避免的。建设一个民主法治健全、社会公平正义、人民自由幸福的现代文明的中国，是我们这一代人的责任。问题在于，在这个伟大的历史进程中，如何才能避免国家分裂、经济衰败和社会动荡，如何才能做到以最小的代价完成历史的转型。

我们欣慰地看到，和一个世纪以前相比，我们已经非常幸运。我们的国际环境已经发生了根本变化，民主法治人权自由已经成为人类的普遍共识。国内环境也发生了根本变化，市场经济和多元的社会思潮已经弥漫了我们生活的空间，我们这一代人一定能够见证一个道德良知基础上重建的社会，相信这个进步的年代，相信我们这个民族的未来，相信这个民族的良心。相信，公民社会的力量能够健康成长，直到有一天就中国的重大社会问题能够和执政党协商解决，共同完成中国政治文明的和平转型，这是我们的梦想，这也是我们的责任。

许志永

2008年12月27日

出处：http://wanggongquan.tianyablog.com/blogger/post_show.asp?BlogID=320819&PostID=16289067

-完-

俞晓群：二十四史《五行志》丛谈

在二十四史中，"志"的建立肇始于班固的《汉书》，它的源头却是《史记》中的"八书"。其后诸史大多遵此有书志，正所谓"无志不得为完史；有志而不淹贯，不得为良史。"（清顾炎武《救文格论》）但是，古往今来，人们对于书志的评价是不同的。有些书志被奉为经典，像《律历》、《礼乐》、《天文》、《地理》、《刑法》，历代史书皆不能无；有些书志则源流含混，取义多歧，颇受争议，《五行志》就处于这样的地位。

1、《五行志》与史迁无涉

人们知道，在《汉书》的"十志"中，有六志脱胎于司马迁的八书，像《律历志》本于《律书》、《历书》，《礼乐志》本于《礼书》、《乐书》等等；而《刑法》、《五行》、《地理》、《艺文》四志，却是班氏增加的。

虽然《史记》之中没有《五行志》，但两者之间也不是没有联系。在《汉书·五行志》中，就有大量的记事援引自《史记》，此类例说的特点是，在段落的开头加"史记"二字，诸如："史记成公十六年，……"， "史记秦始皇第三十六年，……"等等。颜师古注道："此志凡称史记者，皆谓司马迁所撰也。"此类例子多达十六处。而没有署名"史记"二字，依然可以在《史记》中找到出处的例子就更多了。

不过，这并不能说明《五行志》的源头就在《史记》之中。首先，颜师古的注说就是有争议的，钱大昕就说："古者列国之史，具称史记。"（《廿二史考异》）

其次，作为一部断代史，《汉书》的绝大部分篇章都没有超出汉代的范畴；只有《史记》未能言及的事情，才突破"断代"的限定。《五行志》正是处于这样的地位，正如清章学诚所言："班固《五行》、《地理》，上溯夏、周。《地理》始《禹贡》，《五行》合《春秋》，补司马迁之阙略，不必以汉为断也。"（《文史通义·释通》）

另外，班固撰写《五行志》有一个特点，即他在引证汉代以前的事例时，经常要注明出处，其中以《春秋》、《左氏传》最多，"史记"只是与它们并列的"被引证者"之一。尤其是稍加对照不难发现，这些所谓"司马迁所撰"的文字并不全是司马迁所言，班固像对待其他事例一样，也加入了"五行灾异"的断语。例如，他在引述《史记》记载的秦始皇三十六年发生的故事时，就在"天落陨石，上面刻有字迹'始皇死而地分'"这段话的后面写道："此皆白祥，炕阳暴虐，号令不从，孤阳独治，群阴不附之所致也。一曰，石，阴类也，阴持高节，臣将危君，赵高、李斯之象也。始皇不畏戒自省，反夷灭其旁民，而燔烧其石。是岁始皇死，后三年而秦灭。"类似地，在其他的"史记事例"中，我们也可以看到一些相应的定义性的判断，像"凡此属，皆貌不恭之咎云。"" 凡此属，皆言不从之咎云。"等等。显然，这不是司马迁的语言，他也说不出这样的话，因为其中许多概念都是后出的。

尤其是《五行志》叙事还有一个特点，那就是班固在作"五行灾异"的判断时，也会给出一些五行家的言论或典籍的出处，像董仲舒、刘向、刘歆、京房以及《洪范五行传》、《京房易传》等等，这里也决然见不到司马迁的痕迹。

2、《五行志》例目流变

顾炎武说："作史莫难乎志。"（《救文格论》）班固独出心裁，创建了更难作的《五行志》。晋司马彪以应劭、董巴、谯周的论说为基础，构成《后汉书·五行志》，接续前志。晋陈寿《三国志》虽然成书于《后汉书》之前，却因史料缺乏，没有表志。唐房玄龄《晋书·五行志》从三国黄初年间写起；这种做法似乎补救了陈寿的不足，其实它的内容基本上引自成书早于它的《宋书》。

《宋书》系梁沈约所撰，沈氏看到此前《三国志》等史书无志，故接续《后汉书》，在《宋书》中把《五行志》等从三国时期写起。《晋书·五行志》几乎全盘拿来了《宋书》的内容，只是增删了一些东西。值得一提的是，《宋书》还增加了《符瑞志》，其说亦跳出断代史范畴，竟然从太昊帝宓牺氏写起。其中许多事例与前史《五行志》相同或类同，但解说却不同，《五行志》讲的是灾异，《符瑞志》讲的却是瑞符。例如，秦始皇时，出现十二个长人，身高五丈，脚迹六尺。《汉书·五行志》认为是秦亡之征，《宋书·符瑞志》却认为是汉兴之符，"自高帝至于平帝，十二主焉。"

梁萧子显《南齐书》有《五行志》；他又建《祥瑞志》，大同于《宋书·符瑞志》。《梁书》、《陈书》无志。《魏书》有志却无《五行志》，但有《灵征志》。清赵翼认为，它就等同于《齐书》的《祥瑞志》。（《廿二史剳记·各史例目异同》）其实不然。一看内容就会知道，《灵征志》的上部相当于《五行志》，下部才是《祥瑞志》的内容。《北齐书》、《周书》、《南史》、《北史》皆无志。《隋书》本亦无志，"而于志宁、李淳风、韦安仁、李延寿别修《五代史志》，诏编第入《隋书》。"（《日知录·作史不立表志》）

《旧唐书》、《新唐书》、《旧五代史》均有《五行志》；《新五代史》却没有，因为撰者欧阳修认为，五代时期"天理几乎其灭"，没有礼乐制度可谈，所以他除写了《司天考》、《职方考》以外，其它的典章制度一概没有写。《宋史》有《五行志》；《辽史》却没有。《金史》、《元史》、《明史》均有《五行志》，而《金史·五行志》有些异类，容后探讨。另外，还应该提到《清史稿》，它也有《灾异志》，而且沿用了《五行志》的体例。

3、《五行志》思想构建

班氏创建《五行志》也不是偶然的。就时代的大背景而言，汉代的学术复兴激发了人文空气的活跃。而以董仲舒为发端的汉儒思想体系日臻完善，其基本方法无非是从经书入手，以再现与考证为表，以阐释与经世为用，正所谓"董仲舒治《公羊春秋》，始推阴阳，为儒者宗。"（《汉书·五行志》）由此，经过变异的儒学由"独尊天下"而神圣化；更加极端的谶纬之学也迅速地泛滥起来，其中以天文占、五行占与史事谶最具影响力。在这样的政治文化氛围中，《五行志》的诞生就有了丰富的土壤。

纵观二十四史中的《五行志》，虽然篇目内容增增删删，基本上都没有跳出班氏给出的思想框架。归结起来，班固给出了一个由四个层次组成的理论阶梯。

第一层：由《易传》："河出图，洛出书，圣人则之。"刘歆说："河图就是八卦，洛书就是《洪范》"；由此引出《五行志》的最高经典《尚书·洪范》。注意，这条神化的脉路系汉儒刘歆之流所为。其实班固在构建《五行志》的理论框架时，仅仅引用了《洪范》的四段话，即五行（删去了五味）、五事、皇极，以及庶征中的休征、咎征。怎么用的呢？像"五行"："水曰润下，火曰炎上，木曰曲直，金曰从革，土爰稼穑。"因为《五行志》讲的是灾异，所以它就拿"水不润下，火不炎上，木不曲直，金不从革，稼穑不成"说事儿。例如，何谓"水不润下"？发大水呀，云云。

注意，班固在引用《洪范》时，悄悄地改变了五行与五事对应的顺序，即将水—貌、火—言、木—视、金—听、土—思，改为以木、金、水、火、土为顺序对应，从而为后面"五行相沴"的理论留下伏笔。但"经"是"只可述、不可作"的，所以文中只有变化，并无解说，显然汉儒的底气不足。

第二层：就是《洪范五行传》了。《汉书·五行志》通篇都是以它作为引领，注说《尚书·洪范》、划分文章段落和部类的。例如，讲到"木不曲直"，《洪范五行传》解道：这是木失去了本性，它会带来的灾异有貌不恭、恒雨、服妖、龟孽、鸡祸、下体生上之痾、青眚、青祥、金沴木等等。

那么《洪范五行传》系何人所作呢？有说是伏生所作；也有说是刘向所作，因为《汉书·艺文志》中记有刘向《五行传》十一卷，所以一般人们认为它就是《洪范五行传》。但是，据《汉书》记载，在刘向之前，夏侯胜就曾经引用过《洪范五行传》算命。（《眭两夏侯京翼李传》）因此有人推断，它可能是夏侯胜的前辈夏侯始昌的作品，刘向只是在此基础上推演成十一篇耳。（《廿二史剳记·汉儒言灾异》）

第三层：有了《洪范五行传》关于"五行灾异"的定义，还需要鉴定古今异象的"五行归属"，比如，春秋时期出现过一次怪现象，有六只鸟倒着飞过了宋都。这说明什么呢？《左传》解道："风也。"所以刘歆认为，这应该归于"常风之罚"；而按照《洪范五行志》界说，"风灾"属于"土"的变异，等等。其实，刘歆的特长就是拿《左传》说事儿；类似地，在这一层面上还有几位高人，即董仲舒治《公羊》；刘向治《谷梁》辅以《洪范》云云。

第四层：找到了"异象"的归属还不够，还要说明它的现实意义。例如，有男变女、女变男的现象出现，京房《易传》就解道："男化为女是因为宫刑犯滥，女化男是因为贱人为王。"对此《汉书》有些特殊，它因为从春秋时期写起，所以还大量地引用董仲舒、刘氏父子"注经"的解说；当然，它也开始引用像京房《易传》这样的典籍。后面诸史《五行志》在解说异变时，除了类比一些经典案例之外，它的引文就大多是图谶、纬书了，像《潜潭巴》、《乐叶图征》、《河图秘征篇》、《春秋汉含孳》、《演孔图》、《日蚀说》、《旧占》、《春秋说》、《貌传》、《言传》、《易妖》、《易萌气枢》、《皇极传》、《瑞应图》（集自《后汉书》，《晋书》）等等。

值得提及的是，上面我们谈到了许多书与人。还有一些人物，他们与《五行志》渊源颇深，像眭孟、夏侯胜、谷永、李寻等，他们在《汉书》中有传，有占例，有五行家之称谓。再有一些人，也应该引起我们的注意，像后汉时期的蔡邕，他就有许多占例。比如，他曾经根据一只雌鸡全身都化为雄鸡，只有头不变，算出这是"鸡祸"；它还列举了许多类似的故事，从而预测"上不改政，必受其乱。"不久果然有黄巾军起乱。蔡邕还用图谶算过"蝗灾"、"讹言"、"投蜺"等变异。（《后汉书·五行志》）

晋代的干宝也是一位不得了的人物。在《晋书》中，他推占的例子很多；尤其是许多故事都可以在他的《搜神记》中找到。像《晋书·五行志》"木不曲直"的名下记有"仪杖上生出鲜花"的怪事，其中有干宝的解说；此事在《搜神记》卷七也有记载，题曰"仪杖生花"。稍加注意不难发现，《搜神记》中的许多故事均属于《五行志》的体系。

4、《五行志》门类划分

《汉书·五行志》将"灾异"分为六类，即木不曲直、金不从革、水不润下、火不炎上、稼穑不成、皇之不极。在每一个门类之下，又定义着相关的灾异。请看：

木不曲直：貌不恭，淫雨，服妖，鸡祸，青眚，屋自坏；

金不从革：言不从，讹言，旱，谣，狼食人；

火不炎上：视不明，灾火，草妖，羽虫孽，羊祸；

水不润下：听不聪，大水，水变色，大寒，雹，冬雷，山鸣，鱼孽，蝗；

稼穑不成：思不容，地震，山崩，地陷，大风拔树，螟，牛疫；

皇之不极：射妖，龙蛇孽，马祸，人痾，人化，死复生，疫，投蜺。

以上例说，只是包括了部分例子。这里有几点需要说明，其一，在"五行占"的逻辑链条中，这些例子有时是事件发生的"原因"，有时又会成为事件发展的"结果"。例如，一次地震发生了，它既可能是"太后摄政，外戚专权"的结果，又可能是未来将发生叛乱的先兆。

其二，其中的许多注说都是有争议的，像《汉书·五行志》记载："庶征之恒雨，刘歆以为《春秋》大雨也，刘向以为大水。"大水与大雨有什么不同？当然不同。你看上面的类分，淫雨属于木，大水属于水；它们昭示的结果也是截然不同的。所以欧阳修说：天道远。就是孔子作《春秋》都不敢点破灾异的符应，"若推其事应，则有合有不合，有同有不同。"我们也只能"略依《洪范五行传》，著其灾异，而削其事应云。"（《新唐书·五行志》）

其三，《汉书·五行志》还记有天象的变异，包括日食、两月重见、日色青白、日出赤、恒星不见、陨石雨、星孛入于北斗等；《后汉书·五行志》也记有日蚀、日抱、日赤无光、日黄珥、日中黑、虹贯日、月蚀非其月等。后来的《五行志》中，就没有这一部分了；只是其中的"陨石"被归入"金不从革"一类。对此，元脱脱解道："五行之精气，在天为五纬，在地为五材，在人为五常及五事。五纬志诸《天文》，历代皆然。其形质在地，性情在人，休咎各以其类，为感应于两间者，历代又有《五行志》焉。"（《金史·五行志》）

其四，《五行志》并非包括所有的异象，像"梦"就不属于五行占的范畴。但是，《金史·五行志》却大量记梦，显然有悖于旧说。

5、《五行志》阅读札记

读过二十四史《五行志》，感慨系之。有几点认识需要说出来。

其一，今人最愿意将《天文志》、《地理志》、《律历志》、《五行志》等归与古代科学范畴。其实不然。且不论其他门类，《五行志》就绝然不是一个科学门类，它讲的是"五行占"；这一点，我们可以从上面的内容中得到实证！科学讲的是自然、社会、思维的客观规律的分科的知识体系，《五行志》讲的却是一个主观臆断的思想体系。当然，我们并不否认这里面包含着大量的科学因素，但是，它的价值取向与今日之科学截然不同。比如，唐代发生了蝗虫的灾害，《五行志》讲的不是如何运用科学方法灭蝗，而是唐太宗一口口吞食蝗虫，感动上天，使蝗灾退去。（《旧唐书·五行志》）再比如，刘向有一句著名的话，叫做："周衰无寒岁，秦灭无燠年。"（《晋书·五行志》）它显然是非科学、伪科学或反科学的。

其二，《五行志》的价值是多方面的。首先，在典籍方面，李慈铭说："然伏生《洪范五行传》、京房《易传》、刘向《五行传记》、刘歆《左氏传说》，皆幸于此志存其梗略。欧阳、大小夏侯之《尚书说》亦可考见一二，盖皆西汉经学大师所遗鳞爪，深可宝也。"（《越缦堂读书记·汉书》）

其次，在思想方面，今人经常批评班固不如司马迁，有皇权意识与封建迷信思想云云。其实自古以来对此评说也不尽然，像清赵翼就说：上古时期，人与天的关系是很近的；即使《春秋》，它还保持着"记人事，兼记天变，盖犹是三代以来记载之古法。"到了战国时期，人们征战不息，诈力相尚。"至于暴秦，天理几与灭绝。"正是汉儒复创《五行志》等典籍，才再度沟通了天人关系，使"天与人又渐觉亲切。观《五行志》所载，天象每一变必验一事，推既往以占将来，虽其中不免附会，然亦非尽空言也。"（《廿二史剳记·汉儒言灾异》）

另外，像《春秋》之类的古经，为什么会大量地记载天地之异象呢？班固的《五行志》是否篡改了古人的旨意？对此，赵翼质疑道：对于各类异象，"（春秋）大书特书不一书，如果与人无涉，则圣人以何事多费此笔墨哉？"（《廿二史剳记·汉儒言灾异》）面对前人的这些言论，今人最常见的态度是批评或嘲笑他们的无知。我觉得，这种观点是不正确的，起码是不全面的。见于文字的历史，就像一幅亦真亦幻的帷幕，演示着过去的世界。古人真的就像我们想象得那么愚蠢吗？我们的科学主义真的就可以概说人类历史的一切吗？请再听一段故事，让我们客观地思考一下古代君王的态度：

前废帝普泰元年四月甲寅，有龙迹自宣阳门西出，复入城。乙卯，群臣入贺，帝曰："国将兴，听于民；将亡，听于神。但当君臣上下，克己为治，未足恃此为庆。"（《魏书·灵征志》）

20061112加入

出处：http://shc2000.sjtu.edu.cn/0611/24.htm

-完-

南方周末：环保总局局长因松花江污染辞职幕后

2005年12月08日09:57 南方周末

本报记者 苏永通 许峰 吴晨光

实习生 吴娟

埋单：为"轻敌"？为失察？

吉化公司双苯厂上空腾起蘑菇云的那一刻，解振华并未意识到：他的政治生涯会因此突变。事发当天，这位56岁的国家环保总局局长像平常一样，在北京西内南小街115号从容地批阅着文件；而在11月14日——爆炸后第二天，环保总局官方网站披露了他出任该局"依法行政领导小组"组长的新闻。

但污染不会因人的轻视停止脚步。双苯厂距离松花江只有500米，还有排污管道与之联通。爆炸产生的苯、苯胺、硝基苯等污染物，将混在废水中侵入大江，总量约100吨。"化工厂距离水源太近是污染的最直接原因。"环保界人士评论说。但10月29日，解振华授予21家单位"国家环境友好企业"称号，肇事者中石油吉化分公司名列其中。

长约80公里的污染带顺水而下，速度是每小时3公里。它流过了舒兰、松原、双城等10余个市县，直逼拥有900万人口的哈尔滨。苯及其衍生物是生命的杀手——致癌、致畸形、致基因突变，并会伤及人的中枢神经、组织器官及造血系统。

吉林省环保局提供的资料显示：在11月13日下午——爆炸5小时后，省环保局以"重要信息快报"的形式，将事故情况上呈总局值班室。由于当时检测数据尚未最终确定，也就没有数据报告。

另据吉林省环保局称：11月14日晚7时左右，省环保局又以"专报信息"的形式将污染情况通报总局。在总局一位副局长的坚持下，此事在当晚又上报国务院。15日晨，一位副总理对此做出重要批示。但此时的解振华似乎还没有觉察事态的严峻，只派了一个专家组赶往现场。直到17日，国家环保总局的应对措施仍未出台。

"这个通报过程是有据可查的，我们尽到了责任。"吉林省环保局一位人士说，他向本报记者展示了相关文件。

但在12月1日召开的环保总局电视电话会议上，总局副局长王玉庆将过错归结于地方环保部门的瞒报："11月14日至17日，在松花江污染事故发生后的若干天里，我局没有接到吉林省环保部门关于这起事故的信息，错过了解除污染隐患的最好时机。"

由于环保总局的高级官员均不愿接受采访，针锋相对的两个观点无法得到最终验证。但总局一位人士曾对《第一财经日报》称："老解确实有点麻痹大意了。他太相信地方上的人了，以为事情并不大。"

关键时刻 权威失语

11月21日，哈尔滨宣布即将停水4天时，解振华又一次错过了机会。

吉林石化一度称"爆炸没有造成污染"，但公众对此深表怀疑——他们寄希望于国家环保行政主管部门的权威说法，因为它可以超越地方利益。但直到23日，冰城民众为水打破脑袋时，环保总局才召开新闻发布会，直面污染事件。此时距爆炸已经整整10天。

中共中央办公厅、国务院办公厅在12月2日发布的通报中称：松花江重大水污染发生后，环保总局作为国家环境保护主管部门，对事件重视不够，对可能产生的严重后果估计不足，对这起事件造成的损失负有责任。为此，解振华向党中央、国务院申请辞去国家环境保护总局局长职务，这一请求获得党中央、国务院批准。

一系列先兆预示解振华这位"老环保"即将"下课"。最明显的例子是，11月26日，温家宝总理到哈尔滨察看松花江水体污染情况，作为主管环境保护的最高官员，解振华没有陪同。另据《21世纪经济报道》披露：11月28日，周生贤已经到环保总局上班。周生贤此前任国家林业局局长，与解振华同龄。12月2日，新华社宣布了他"接班"的消息。

解局长去职的消息公布后，有人提出疑问：同样是中石油造成的事故，为什么2003年12月23日重庆开县井喷后，辞职的是中石油老总马富才，而这次却轮到了环保总局局长？一位政治学者解释说："井喷中死亡243人，2400多人受伤，是安全生产事故，主要责任在企业内部；而双苯厂爆炸只有5人死亡，造成的危害集中在环境上。"

国际压力

污染带在不断前行。专家估计：在12月10日前后，它将进入黑龙江——那是一条国际河流，中国与俄罗斯的界河。对岸的人称之为"阿穆尔河"。而在12月15日之前，污染带可能抵达俄罗斯城市哈巴罗夫斯克。

在位于哈巴罗夫斯克的指挥中心，俄紧急救援部派出了121名工作人员，调运39台技术设备，其中包括两架飞机和18台专用车辆。指挥中心决定：在污染带抵达哈巴罗夫斯克后，城市停止供水的最长期限为3天。据俄地方新闻社报道，在宣布进入紧急状态后，哈巴罗夫斯克、共青城、阿穆尔斯克3个城市的151所中小学、136个幼儿园与学前班将全部关闭，536家食品加工企业也将暂停营业。下转第2版

俄罗斯官员对中方处理结果表示关注，有关组织希望中国重视生态保护。11月26日，中国外交部部长李肇星约见俄罗斯驻华大使拉佐夫，代表中国政府对此次污染事件给俄罗斯人民可能带来的损害表示歉意。另据国家环保总局官方网站介绍，联合国有关部门对这次污染也表示关注。

"解振华的辞职也是迫于国际压力。"中国政法大学教授王灿发说。作为负责任的大国，在发生影响其他国家安全的事故后，中央政府应该有人承担责任。一个先例是SARS事件，卫生部原部长张文康因瞒报疫情遭到世卫组织批评，最终被免去职务。

事件公开后，中国每天即时向俄方通报水质情况和监测结果。12月4日，温家宝总理就松花江水污染事件致信俄罗斯总理弗拉德科夫。温家宝总理介绍了中方已经并正在采取的措施，表示中方对此次污染持负责任的态度。12月5日，中方无偿提供的150吨净化活性碳运抵哈巴，同日到达的还有6台色谱仪——它可以快速监测苯类污染物。俄总统远东联邦区副全权代表尤里·阿维利亚诺夫说："俄罗斯有可以对水质进行分析的监测设备，但检测要一天多时间。而使用中方提供的色谱仪，20分钟内就得到结果。"

11月30日，已经接到"同意请辞"通知的解振华主持召开会议，要求努力把松花江污染控制在中国境内。"松花江污染事件事关两国人民的饮水安全，"他说，"环保部门要以对人民负责、对邻国负责、对生态环境负责的态度，努力做好污染监测、防控和生态评估及修复工作。"

根据11月29日专家组提出的松花江生态环境影响评估与修复方案，解振华提出了3点意见。除每天向俄方提供污染最新信息外，还要采取堵截、投放活性碳等一切措施，尽力将污染堵截在国门之内。

这是他在总局局长的位置上主持的最后一次会议。

而解振华最后一次以总局局长身份露面是在30日晚，"2005中国环境文化节开幕式暨绿色中国颁奖典礼"现场。当他看到坐在前排的"2005年度绿色中国年度人物"、太原市环保局局长梁丽明时，马上前倾大半个身子，和梁丽明握手。当晚，解振华一直把颁奖典礼看完，始终面带微笑。

"老环保"的过去和未来

从出任局长到去职，一共12年；为环境奋斗则有23载。因此，解振华被媒体称为"世界上最资深的环保局长"。

"他把环保的'冷板凳'坐热了。"《中国青年报》评论说。在其任内，国家环保局

于1997年升格为"总局"，位列正部级单位；今年的首场新闻发布会上，总局向媒体通报将叫停30个违反环评法的建设项目——总投资为1179.4亿元。此后，解振华和他的同仁又曝光了46家没有配套脱硫装置的电厂，这些雷霆手段一时被称为"环保风暴"。"环保部门要有为才有位。"解振华常用这句话激励属下。

颇具戏剧性的是：今年8月底，解振华描述了今后一个时期中国环保工作的重点任务，"以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治"成为首要目标。2004年4月26日，他曾经坐上黑龙江省环境监测中心站的监测船，了解松花江水质的采样工作。"松花江不仅是哈尔滨的母亲河，它的水质状况更关系到沿江、黑龙江和吉林几千万百姓的身体健康，保护好它是我们环保工作者的责任。"在现场，解振华对当地官员说。

"这些年来，他把全部的身心都投到环保事业上。"12月3日，全国人大常委会副委员长许嘉璐对媒体称，"但中国政府对官员的要求是很高的，如果工作出现了重大失误，在去留问题上，功不能抵过。"

而在同事的印象中，略显秃顶、戴着眼镜的解振华是一位学者型官员。武汉大学环境法教授肖隆安证实了这个说法，他是解振华的硕士研究生导师，并担任着国家环保总局的法律顾问。

解振华1977年从清华大学工程物理系毕业，1993年拿到了武汉大学研究生院环境法研究所的硕士学位——当时，他已经升任国家环保局局长。"他是个认真的学生，尽管很忙，但基本不缺课。"肖隆安回忆，"也许是位置特殊，他很少流露出个人色彩的东西，给老师的感觉是公事公办。除了课堂之外，其他时间基本见不到他。"

局长的硕士论文题目是《中国环境立法研究》，通过了肖教授和中国法学泰斗韩德培等专家的答辩。活学活用的风格即刻体现出来，毕业后他召开会议，强调环境立法的重要性。

肖隆安对学生的引咎辞职既遗憾又赞许，"这是勇于承担责任的表现。"大部分媒体阐述了相同观点——部长级领导能这样自律自责，体现其"官德高尚"，体现了中国政府正向"责任政府"的方向转变。反思者则认为：《党政领导干部选拔任用工作条例》第59条虽已明确了引咎辞职的定义及适用范围，但实际上践行这一条例的官员还不多见，像解振华这样的领导更是凤毛麟角。

"解振华还有东山再起的机会。"中国人民大学毛寿龙教授说，"他虽然在政治上承担责任，但在行政上并没有受处分，而行政上的处分对于未来升迁最有影响。现在对事件有所交代，他的政治形象未必受到伤害。"

中石油前总经理马富才曾因重庆开县井喷事故引咎辞职。今年5月——他辞职一年后复出，任国家能源办副主任。他的经历与解振华颇为相似，都属于业内资深人士，知识型领导人。而马富才在赋闲期间也没有耗费光阴，一直在技术层面为中石油出谋划策。

何况，官至正部级的解振华只有56岁，65岁才是这个级别的退休时间。

问责在继续

下一个问题是：谁还将成为污染事故的埋单者？

12月5日下午3时30分，位于松花江右岸边的中石油吉林石化分公司总部异常紧张。二楼会议厅里，出现"挥泪斩马谡"一幕。

中石油领导充分肯定了吉化公司历年来所取得的成绩，但"鉴于事故后果的严重性和目前的情况，经慎重研究"，决定免去在爆炸事故中负有主要领导责任的吉林石化分公司总经理、党委书记于力的职务，于力还将接受国务院工作组和吉林省事故调查组的调查；任命辽阳石化分公司原总经理兼党委书记沈殿成为吉林石化分公司总经理、党委书记；并责成吉林石化分公司免去对事故负有直接责任的双苯厂厂长申东明、苯胺二车间主任王芳的职务，接受事故调查。

相对于中石油系统，吉林市乃至吉林省在这场问责风暴中较为平静——12月1日，吉林省有关负责人曾赶赴北京，向国务院领导说明了该省在这次事故中的作为。

对外界诟病的"吉林利用辖区内的丰满水库调节流量，使得受污染的水体加速流向下游的哈尔滨"，吉林方面给出的答案是：调流量是东北电网公司作出的决定，害怕苯溶解在水里，通过流量加大，把苯团打开。

但一个事实是，今年7月投产的双苯厂没有预测一旦出现爆炸，这些苯该转移到哪里？导流池的缺乏导致爆炸发生后，多辆泡沫车、水车先后灭火，结果100吨苯全随水流入了松花江——这个厂子的顺利投产该由谁承担责任？

"地方环保部门又没有参与环评的权力，而地方政府对能够拉动经济增长的中央企业总是一路绿灯。"吉林市环保局办公室的一位人士抱怨说，"如果拿这个问责我们，真是无可奈何。"

目前，吉林省安全生产监督管理局牵头的调查组初步得出结论：是工人操作不规范引发的爆炸。而国务院工作组和吉林省调查组对于事故发生的原因正在做进一步分析，吉化的职工则介绍，投产后的双苯厂没有进行过完整的检修。

吉林省也在等待事故原因的最终结果，"排污口是不是离松花江过近？新厂竣工验收中有没有行政不作为？一旦涉及到吉林省方面，肯定也会追究责任的。"吉林省纪委法规室一位官员说。但他们目前还没有这方面的工作安排。

(吴敏杰、李梁、纪冰冰、舒畅对此文有贡献)

(本文原标题为 为什么是解振华；引题为 部级高官因松花江水污染事件引咎辞职；副题为去职前，他被视为"世界上最资深的环保局长")

出处：http://news.sina.com.cn/c/2005-12-08/09578524873.shtml

-完-

6.5％管理费是国际惯例 中国红十字总会回应质疑承诺管理费一分不收

2008-05-25 10:23:15 来源: 南方都市报 作者: 虞伟

●中国红十字总会回应网民质疑，承诺这次地震捐款管理费一分不收

●目前尚未发生重大资金违规现象，已邀请审计署介入救灾资金管理

昨天下午，中国红十字会常务副会长江亦曼、中国红十字会秘书长王海京、中国红十字会总会应急办主任、新闻发言人王平做客人民网，回应当前中国红十字会遇到的信任危机。

负面报道未反映实际情况

有网友问，网络上流传不少对于红十字协会方面的负面消息，你们是如何看待这些消息的？是否认为这些消息都是谣传？有没有针对性地进行过调查？

王海京回答，首先我认为，那么多的网民对我们的工作提出质疑，是对红十字会的关心，更是对红十字事业的关心，我们非常感谢他们。对于这些负面报道，可能还是我们的宣传工作不到位，信息披露不够及时，特别是在关键时候，我们的网站因访问量太大无法正常工作，使得我们的很多信息不能直接传递给网民。应该说，这些负面报道基本上没有反映实际情况。今后我们愿意继续接受大家的监督。

招标采购合同将在网上发布

针对采购过程，王平解释，中国红十字会的物资采购分两种情况：一种是对备灾物资的采购；一种是紧急阶段的救灾物资的采购。对于备灾物资的采购是完全根据《国家招标采购法》相关规定的程序进行的。紧急阶段的采购，我们制定有专门的救灾物资采购管理办法，由我们的机关服务中心执行。招标采购公告是发布在政府招标采购网上的，我们将把所有招标采购的合同发布在网上，接受大家的监督。

审计署已介入救灾资金管理

王海京说，中国红十字会开展的所有项目，结束后都要接受政府或者社会审计部门的审计。这次救灾工作结束后，同样要接受审计。由于这次募捐额度较大，为了保证资金的安全和使用到位，我们已邀请审计署进入我会，从救灾工作一开始，就介入资金的管理。

王海京说，中国红十字会已经向全社会承诺，这次地震灾害的捐款将全部用于本次抗震救灾工作。这里面主要包括两方面：一是在紧急阶段，主要用于救灾物资的采购；二是用于灾后重建。

没有一分钱用在炒股上

江亦曼表示，中国红十字会募集的善款，没有一分钱用在炒股上，也没有一分钱用于投资，我们全部存在国家的银行里。而且银行因为这个存款所产生的利息，全部并入到救灾的专项资金中，我们一分钱也不会挪用。她说，总会到目前为止没有发生过非常重大的资金违规现象。当然，有一些我们的资金使用可能不尽合理，比如当年的资金我们当年没有用完，类似这样的问题，财政部及时给我们提出来，审计署及时给我们提出来，我们都会及时改正。

李连杰壹基金模式值得借鉴

王海京表示，李连杰壹基金的操作模式非常透明，有很多方面值得红十字会借鉴。我们会不断地努力，争取让红十字会的项目做得更加透明，让公众满意。

■热点回应

1

质疑：买1万药品，开5万发票

回应：还未收到四川的答复

有网友问，关于"红十字会的工作人员在药厂买1万元的救灾药，却让药厂出具5万元的发票"的消息，你们红十字协会到底有没有这事呢？

江亦曼回应：我在网上看到了这个消息以后，我和网民一样感到非常的震惊和愤慨，我们也向四川省进行了查询。因为现在四川省全省的红十字力量都投入到了夜以继日的救灾工作中。我们现在还没有得到准确的答复。但是我刚刚已经表明了我的态度，我们欢迎社会各界通过舆论监督或者通过当地的行政监督，或者通过审计监督，甚至通过司法监督，我们完全支持网民的行动。假如有谁冒着红会的名义去做一些不法的行为，我们红十字总会和网民们一样，我们是坚决给予谴责，并且要求严厉地予以打击的。

有网友问：采购中有腐败行为发生吗？比如订一万，要五万的发票？

王海京：我不敢肯定红十字会系统是否有这种事情发生，但是任何人都可以向审计部门、纪检监察部门进行举报，如果发现这种情况，当事人都将承担法律责任，受到法律的惩罚。

2

质疑：不愿接受网易在线监控

回应：我们已经有纪委监督了

有网友问：网易在线捐赠系统，可对网友捐款总数有明确记录，起到全程监控作用。而中国红十字会总会则不愿意接受此方式。请说明理由。

江亦曼回应：我们曾经重申，任何以中国红十字会总会名义进行的募捐，必须获得中国红十字会总会的授权，所募的款项必须进入中国红十字会总会的账号。因为我们觉得进入我们总会的捐款，完全可以接受财政、审计、行政的监察和组织的监察，像纪委这些系统对我们进行监督。我们觉得这样的话能够很好地维护我们红十字会的声誉。因为有的时候，我们不愿意因为我们和很多的企业或者是一些单位合作，而失去了我们的有效监督。我们也害怕在这个中间出现任何的有损于我们红十字会声誉的事情。所以和其他的单位合作，款项必须进入红十字会的账户。一般不会允许在中国红十字会总会之外还设立账户。这也是国家财政对我们的要求。

3

质疑：从地震捐款扣除管理费

回应：已承诺不收任何管理费

活动经费要靠社会募捐

网友问：贵会到底是非政府组织，还是吃财政的事业单位？如果是后者的话，为什么以前所募善款都要扣除管理费？

江亦曼：关于红十字会，总会机关是参照公务员管理的，工资和津贴全部都是和我们同样级别的公务员一样的，除此以外，我们没有任何额外的收入。比如说救灾，大概从"十五"的后半期开始，我们每一年大概有三四千万元的备灾的彩票公益金的支持。我们其他的所有活动经费，基本上要靠我们在社会上募捐去完成。

6.5％"管理费"是国际惯例

针对红十字会要提管理费的问题，王平说，项目支持费是在项目执行过程中为了保证项目的顺利实施所发生的一些辅助费用，有的叫"项目管理费"等。所发生这些费用，虽然并没有直接使灾民受益，但它间接地惠及了灾民，它是完成这一救灾活动不可或缺的组成部分。

他表示，各类公益组织，在执行任何项目中，都存在着项目支持费的问题。为了保证这些配套费用不在整个救灾过程中占太大的比重，所以我们规定不得超过6.5％，目的也是为了提高救灾资金的使用效率，这个比例也是红十字联合会大会确定的。2003年，红十字会与红新月会国际联合会第14届大会确定了项目支持费不高于6.5％的标准。

王海京补充，但是，不是说每一次必须要将6.5％全部花完，如果没有用完，将继续投入到救灾工作中。如果不够，可向当地政府申请配套资金。

所得善款将全部用于赈灾

江亦曼表示，根据四川汶川大地震的特殊需求，我们红十字会总会已经作出了明确的要求，就是这次的救灾款物全部用于救灾工作，在救灾过程中发生的和救灾相关的运输的费用、发放的费用、组建志愿者的费用，包括组建医疗队和心理救援队等等和救灾相关的费用，我们不得把灾区款物留作我们自己的基金或者是作为管理费。所以我们没有从灾区的捐款中留取我们的行政经费或者管理费。

红基会承诺不收10％的管理费

针对网民提出的中国红十字基金会收取管理费的问题，江亦曼说，中国红十字基金会挂靠在中国红十字会总会下，是民政部认证的5A级的公募性基金会。根据我国有关规定，公募性基金会可以提取10％的管理费。

她同时强调，目前基金会已作出郑重承诺，在这次地震救灾中不提取任何的行政管理费用，也不将捐款留作原始资金，中国红十字会支持红十字基金会作出这样的决定。

出处：http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/jwxy/200805250016.asp

-完-

《三国演义》全武将单挑谱(共计357场)

注： 1． 标明的数字有时候实际是"不三合"，"不十合"等等，都以3合、10合计 2． 有时候是"十余合"，"100余合"等等，也都以10合、100合计 3． 不详是指书中没有说明，但估计在几回合到几十回合之内，一般不会太久 4． 名字前有*号的指平手

章回 胜利方 失败方 回合数 备注

1 张飞 邓茂 1 死亡

1 关羽 程远志 1 死亡

2 张飞 高升 不数合 死亡

2 刘备 张宝 1 带伤（射后面，发箭中左臂）

2 朱隽 韩忠 1 死亡（乱军中射杀）

2 孙坚 赵弘 1 死亡（从城上飞身杀弘）

2 刘备 孙仲 1 死亡（射后面）

4 董卓 伍孚 1 被擒（欲暗杀）

5 程普 胡轸 不数合 死亡

5 *华雄 *孙坚 2 平手（射正面，孙放2箭被躲）

5 华雄 祖茂 1 死亡

5 华雄 俞涉 3 死亡

5 华雄 潘凤 数合 死亡

5 关羽 华雄 不详 死亡（以弓手身份突袭）

5 吕布 方悦 5 死亡

5 吕布 穆顺 1 死亡

5 吕布 武安国 10 带伤（砍断手腕）

5 吕布 公孙瓒 不数合 败走

5 *吕布 *张飞 50 平手

5 *吕布 *张飞、关羽 30 平手

5 刘关张 吕布 数合 败走

6 吕布 夏侯惇 数合 败走

6 徐荣 曹操 1 带伤（射后面，中肩膊）

6 夏侯惇 徐荣 数合 死亡

6 黄盖 蔡瑁 数合 打中

7 颜良 耿武 1 死亡（欲暗杀袁绍）

7 文丑 关纯 1 死亡（欲暗杀袁绍）

7 文丑 公孙瓒 10 败走

7 *赵云 *文丑 50~60 平手

7 鞠义 严纲 1 死亡

7 赵云 鞠义 不数合 死亡

7 韩当 张虎 30余合 力怯（吃惊被杀）

7 孙策 陈生 1 死亡（射正面）

7 程普 蔡瑁 不数合 败走

7 *孙坚 *吕公 1 平手（吕公诱敌）

7 黄盖 黄祖 2 生擒

8 *董卓 *吕布 1 布打卓戟落地

10 马超 王方 不数合 死亡

10 马超 李蒙 1 生擒

11 管亥 宗宝 不数合 死亡

11 关羽 管亥 数十合 死亡

11 *张飞 *于禁 数合 平手

11 *臧霸 *乐进 30余合 平手

11 *夏侯惇 *张辽 不详 平手

11 吕布 于禁、乐进 数合 败走

11 张辽、臧霸 吕虔、曹洪 不详 不利

11 典韦 郝曹成宋 不详 败走

12 典韦 侯成 不详 败走

12 典韦 高顺、侯成 不详 败走

12 典韦 何仪副元帅 3 死亡

12 曹洪 何曼 40~50 死亡（拖刀计杀之）

12 李典 黄劭 1 生擒（突袭）

12 许褚 何仪 1 生擒

12 *典韦 *许褚 约几百合 平手

12 许褚 李封 2 死亡

12 吕虔 薛兰 1 死亡（射后面）

12 *吕布 *许褚 20 平手

12 典许夏夏李乐 吕布 不详 败走

12 乐进 成廉 1 死亡（射杀）

13 *李觖 *郭汜 10 平手

13 徐晃 崔勇 1 死亡

14 徐晃 李乐 1 死亡

14 许褚 李惺 1 死亡

14 许褚 李别 1 死亡

14 *许褚 *徐晃 50余合 平手

14 *关羽 *纪灵 30 平手

14 关羽 荀正 1 死亡

14 张飞 曹豹 3 败走（后赶上杀死）

15 *黄盖 *张英 不数合 平手

15 *孙策 *太史慈 100 平手

15 *太史慈 *程普 30 平手

15 孙策 于糜 3 生擒（后挟死）

15 孙策 樊能 1 死亡（喝死）

15 陈武 张英 1 死亡（背后杀）

15 蒋钦 陈横 1 死亡（射杀）

15 孙策 严舆 1 死亡（飞剑砍之）

15 *太史慈 *王朗 不数合 平手

15 *黄盖 *周昕 不详 平手

15 孙策 周昕 1 死亡

16 *吕布 *张飞 100余合 平手

17 吕布 李丰 3 带伤（刺伤手）

17 夏侯惇 桥蕤 3 死亡

17 许褚 张先 3 死亡

18 夏侯惇 高顺 40~50 败走

18 夏侯惇 曹性 1 死亡（中性冷箭，性未提防）

19 许褚 孙吴尹昌 不详 败走

19 陈宫 曹操 1 射中麾盖

19 张飞 郝萌 1 生擒

21 张飞 纪灵 10 死亡（大喝一声）

22 关羽 王忠 不详 生擒

22 张飞 刘岱 1 生擒

25 *关羽 *夏侯惇 10余合 平手（夏侯诱敌）

25 颜良 宋宪 3 死亡

25 颜良 魏续 1 死亡

25 颜良 徐晃 20 败走

25 关羽 颜良 1 死亡（方欲问时）

26 文丑 张辽 1 射中头盔战马（射正面有提醒）

26 文丑 徐晃 不详 败走（料敌不过）

26 关羽 文丑 3 死亡（心怯而走，羽马快杀之）

27 关羽 孔秀 1 死亡

27 关羽 孟坦 3 死亡（马快）

27 关羽 韩福 1 死亡（中福冷箭）

27 关羽 平喜 1 死亡（步战）

27 关羽 王植 1 死亡

27 关羽 秦琪 1 死亡

28 *关羽 *夏侯惇 10 平手

28 关羽 蔡阳 不详 死亡

28 赵云 裴元绍 1 死亡

28 赵云 周仓 不详 带伤（中三枪）

30 *张辽 *张合 40~50 平手

30 *许褚 *高览 不详 平手

30 徐晃 韩猛 不详 败走

30 张辽 蒋奇 1 措手不及

31 袁尚 史涣 3 死亡（翻身背射）

31 *赵云 *许褚 30 平手

31 *赵云 *许褚于禁李典 不详 赵云全身而退

31 高览 刘辟 3 死亡

31 赵云 高览 1 死亡（冲阵而来）

31 赵云 张合 30余合 败走

31 张飞 夏侯渊 未知 奋力杀退

32 张辽 袁尚 3 大败而走

32 徐晃 汪昭 不数合 死亡

32 袁尚 袁谭 不详 大败

32 许褚 尹楷 1 死亡（措手不及）

32 张辽 沮皓 3 大败（射后面杀之）

33 许褚 许攸 1 死亡（非战阵）

33 徐晃 彭安 不数合 死亡

33 曹洪 袁谭 不详 死亡（奋威杀之）

33 张辽 蹋顿 不详 死亡

34 赵云 张武 3 死亡

34 张飞 陈孙 1 死亡（大喝一声）

35 赵云 吕旷 不数合 死亡

35 张飞 吕翔 1 死亡（措手不及）

36 赵云 李典 约10数合 败走（料敌不过）

38 甘宁 凌操 1 死亡（射杀）

38 孙高傅婴 为览、戴员 1 死亡（席间先后杀之）

38 潘璋 苏飞 不数合 生擒

39 甘宁 黄祖 1 死亡（射后面）

39 *赵云 *夏侯惇 数合 平手（云诈败）

39 张飞 夏侯兰 不数合 死亡

41 *魏延 *文聘 不详 平手

41 赵云 淳于导 1 死亡

41 赵云 夏侯恩 1 死亡

41 赵云 晏明 3 死亡

41 *赵云 *张合 约10余合 平手

41 赵云 马延张凯焦张 不详 败走

42 赵云 钟缙 3 死亡

42 赵云 钟绅 1 死亡

42 张飞 夏侯杰 0 死亡（惊死）

45 甘宁 蔡曛 1 射杀

48 曹操 刘馥 1 死亡（刘无兵器）

48 韩当 焦触 1 死亡

48 周泰 张南 1 死亡

49 张辽 黄盖 1 带伤（冷箭）

50 甘宁 马延张凯 1 死亡（先后杀之）

50 *赵云 *张合徐晃 不详 平手（云不追赶）

50 *张飞 *许褚张辽徐晃 不详 平手（许褚骑无鞍马）

51 *丁奉 *牛金 4~5 平手（丁诈败）

51 曹仁 徐盛 不详 不能抵当

51 曹仁牛金 蒋钦 不详 被冲散

51 *甘宁 *曹洪 20 平手（洪诱敌）

51 *韩当 *曹洪 30 平手（洪诈败）

51 *曹仁 *周泰 10 平手（仁诈败）

52 张飞 刑道荣 不数合 败走

52 赵云 刑道荣 1 死亡（刺斜里杀出）

52 张飞 刘贤 1 生擒

52 赵云 陈应 4~5 败走（后生擒）

53 张飞 金旋 1 吓走（飞大喝一声）

53 巩志 金旋 1 射中

53 关羽 杨龄 3 死亡

53 *关羽 *黄忠 100 平手

53 *关羽 *黄忠 50~60 平手

53 *关羽 *黄忠 30 平手（黄射中羽盔缨）

53 *张辽 *太史慈 70~80 平手

53 李典 宋谦 1 死亡（射中）

56 *张合*徐晃 *夏侯渊 1 比射箭平手

58 马岱 钟繇 不1合 大败

58 庞德 钟进 1 死亡（措手不及）

58 马超 于禁 8~9 败走

58 马超 张合 20 败走

58 马超 李通 数合 死亡(马超奋威)

58 马超 曹洪 40~50 气力不加

58 庞德 曹永 1 死亡

58 夏侯渊 成宜 1 死亡

59 *马超 *许褚 100+100+30 平手

59 马超 侯李梁马杨 不详 马梁死余者遁（步战）

59 *马超 *于禁 1 于射马后面，躲过，中李堪

61 张飞 周善 1 死亡（步战）

61 *许褚 *韩当周泰 30 平手

62 刘封 杨怀 1 生擒（席间）

62 关平 高沛 1 生擒（席间）

62 *魏延 *泠苞 30 平手

62 黄忠 邓贤 1 射中

62 黄忠 泠苞 不详 败走

62 *黄忠 *泠苞 10 平手

63 魏延 泠苞 不数合 生擒

63 张飞 严颜 10 生擒（严举手无措）

64 *张飞 *张任 10余合 平手

64 *张飞 *张任 10 平手

64 赵云 吴懿 1 生擒

64 张翼 刘聩 1 死亡（突袭）

65 马超 姜叙杨阜 不详 败走

65 马超 杨阜及7人 不详 杨带伤余者死

65 *黄忠 *李严 40~50 平手

65 *黄忠 *李严 10 平手（忠诈败）

65 魏延 马岱 10 败走（回身射中魏左臂）

65 张飞 马岱 10 败走

65 *张飞 *马超 100+100+20 平手

65 赵云 刘聩马汉 不详 死亡

67 许褚 杨昂杨任 不详 败走

67 *夏侯渊 *杨任 不数合 平手

67 张合 杨昂 不详 死亡

67 夏侯渊 昌奇 3 死亡

67 夏侯渊 杨任 30 死亡（渊用拖刀计）

67 *庞德 *张合 数合 平手

67 *庞德 *夏侯渊 数合 平手

67 *庞德 *徐晃 3~5 平手

67 *庞德 *许褚 50 平手

67 许褚 张卫 不详 死亡

67 甘宁 朱光 1 打倒（城战）

67 *甘宁 *乐进 不数合 平手（进诈败）

68 *张辽 *凌统 50 平手

68 *凌统 *乐进 50 平手

68 甘宁 乐进 1 射中面门

68 庞德 陈武 不详 死亡（陈袍袖被树株抓住）

69 耿纪 王必 1 射中肩膊

69 曹洪 任夔 3 死亡

70 *张合 *张飞 20 平手

70 *张合 *张飞 30~50 平手

70 张合 雷铜 不详 死亡（先诈败后复回）

70 *张合 *张飞 10 平手

70 张合 孟达 不详 大败

70 *张合 *黄忠 20 平手

70 *黄忠 *韩浩夏侯尚 10 平手（忠诈败）

70 黄忠 韩浩 1 死亡

70 严颜 夏侯德 1 死亡

71 夏侯渊 陈式 不详 生擒

71 黄忠 夏侯尚 1 生擒

71 黄忠 夏侯尚 1 带伤（射后面）

71 *黄忠 *夏侯渊 20 平手

71 黄忠 夏侯渊 1 死亡（大喝一声，措手不及）

71 赵云 慕容烈 1 死亡

71 赵云 焦炳 1 死亡

71 赵云 张合徐晃 0 不敢迎敌

72 张飞 许褚 不数合 受伤（许酒醉）

72 曹彰 刘封 3 大败

72 曹彰 吴兰 不数合 死亡

72 魏延 曹操 1 射中

72 庞德 魏延 不详 奋力战退魏延

73 *廖化 *翟元 约十合 平手（化诈败）

73 关羽 夏侯存 1 死亡

73 关平 翟元 1 死亡（赶上杀死）

74 *庞德 *关平 30 平手

74 *庞德 *关羽 100余合 平手

74 庞德 关羽 50 关中箭（还亏关平提醒）

74 关羽 成何 1 死亡（射落水中）

74 周仓 庞德 1 生擒（撞落水中）

76 关平 徐商 3 大败

76 关平 吕建 5~6 败走

76 *关平 *徐晃 3~4 平手

76 徐晃 关羽 80 右臂少力

76 关羽 蒋钦 3 败走

77 关羽 潘璋 3 败走

79 刘封 孟达 3 败走

82 张苞 谢旌 30 败走

82 *张苞 *李异 20 平手

82 潭雄 张苞 1 射中马（冷箭）

82 关兴 李异 1 死亡（突袭）

82 关兴 孙桓 30 大败

82 张苞 谢旌 不详 死亡（乱军中相遇）

82 关兴 谭雄 不详 生擒

82 张苞 崔禹 1 生擒

83 黄忠 史迹 3 死亡

83 黄忠 潘璋 数合 料敌不过

83 马忠 黄忠 1 射中

83 张苞 夏恂 1 死亡

83 关兴 周平 1 死亡（大惊，措手不及）

83 关兴张苞 韩当周泰 0 不敢迎敌（慌退入阵）

83 沙摩可 甘宁 1 射杀（射后面，甘宁带病）

83 关兴 潘璋 1 死亡（步战，潘被吓坏）

84 傅彤 淳于丹 不详 败走

84 赵云 朱然 1 死亡

84 周泰 沙摩可 20 死亡

85 朱桓 常雕 3 死亡

86 丁奉 张辽 1 带伤（射正面，中腰，后死亡）

87 魏延张翼王平 鄂焕 不详 生擒

87 鄂焕 雍闿 1 死亡（措手不及）

87 鄂焕 朱褒 1 死亡（突袭）

87 赵云 金环三结 1 死亡

87 魏延 孟获 不详 生擒（孟获无马）

88 马岱 忙牙长 1 死亡

90 祝融夫人 张嶷 不数合 带伤（飞刀中左臂）

90 *祝融夫人 *赵云 不数合 平手（云诱敌）

90 *祝融夫人 *魏延 不详 平手（云诱敌）

90 马岱 孟获 1 生擒（孟措手不及）

92 赵云 韩英 3 死亡

92 赵云 韩瑶韩琼韩琪 少时 琪中枪琼中箭瑶被生擒

92 赵云 韩德 3 死亡

92 张苞 薛则 不详 死亡

92 关兴 董禧 1 死亡

92 张苞 崔谅 1 死亡（突袭）

92 王平 夏侯懋 1 生擒

93 *赵云 *姜维 不数合 平手

93 *姜维 *张翼 不数合 平手

93 王平张翼 姜维 不详 力穷抵敌不住

93 孔明 王朗 0 骂死

94 越吉元帅 关兴 不详 关胆寒抵敌不住

94 关兴 越吉元帅 1 死亡（兴大喝一声）

94 马岱 雅丹丞相 不详 生擒

94 魏延 曹遵 3 死亡

94 赵云 朱赞 1 死亡（措手不及）

94 孟达 徐晃 1 带伤（从城上射中，后死亡）

94 申耽 孟达 1 死亡（人困马乏，措手不及）

95 张合 王平 数十余合 败走（力穷势孤）

95 马岱 陈造 不详 死亡

95 赵云 苏颙 1 死亡（措手不及）

95 赵云 万政 1 射中盔缨

96 徐盛 张普 不数合 败走

96 朱桓 张普 1 死亡（径来问时）

98 王双 谢雄 3 死亡

98 王双 龚起 3 死亡

98 王双 张嶷 数合 先平手后追赶双，被锤所伤

98 魏延 王双 1 死亡（突袭）

100 廖化 秦良 不详 死亡

101 *魏延 *张合 10 平手（延诈败）

101 *关兴 *张合 10 平手（兴诱敌）

102 王平 岑威 1 死亡

103 *魏延 *司马懿 3 平手（延诱敌）

105 *魏延 *何平 不数合 平手（平诈败）

105 马岱 魏延 1 死亡（突袭）

106 夏侯霸 卑衍 不数合 死亡

107 夏侯霸 郭淮 10 败走

107 姜维 陈泰 3 败走

107 姜维 司马师 3 杀败

108 丁奉 韩综 1 死亡（步战）

108 丁奉 桓嘉 1 飞刀杀之

109 徐质 廖化 不数合 败走

109 徐质 张翼 不数合 败走

109 姜维 徐质 1 落马（大惊无措，后死亡）

109 姜维 郭淮 1 射中，后死亡（接箭还射）

110 *邓艾 *文鸯 50 平手

110 邓艾 葛雍 1 死亡

111 王基 朱异 3 败走

111 王基 唐咨 3 大败

111 *王基 *于诠 30 平手（后人困马乏被乱军所杀）

112 傅俭 王真 10 生擒

112 傅俭 李鹏 1 死亡

112 *姜维 *邓忠 30~40 平手（忠躲箭，维夺枪）

113 廖化 郑伦 1 死亡

115 *姜维 *邓艾 数十余合 平手

116 荀恺 卢逊 1 死亡（回身一箭）

116 姜维 杨欣 1 败走（射欣三箭不中）

119 田续 邓艾 1 死亡（突袭，艾欲待问时）

120 周旨 孙歆 1 死亡（大喝一声）

120 张尚 陆景 1 死亡（赶上杀之）

120 周旨 沈莹 不详 死亡

一流及超一流武将单挑谱

章回 胜利方 失败方 回合数 备注

5 *华雄 *孙坚 2 平手（射正面，孙放2箭被躲）

5 关羽 华雄 不详 死亡（以弓手身份突袭）

5 *吕布 *张飞 50 平手

5 *吕布 *张飞、关羽 30 平手

5 刘关张 吕布 数合 败走

6 吕布 夏侯惇 数合 败走

7 *赵云 *文丑 50~60 平手

11 *夏侯惇 *张辽 不详 平手

12 *典韦 *许褚 约几百合 平手

12 *吕布 *许褚 20 平手

12 典许夏夏李乐 吕布 不详 败走

14 *许褚 *徐晃 50余合 平手

15 *孙策 *太史慈 100 平手

16 *吕布 *张飞 100余合 平手

25 *关羽 *夏侯惇 10余合 平手（夏侯诱敌）

25 颜良 徐晃 20 败走

25 关羽 颜良 1 死亡（方欲问时）

26 文丑 张辽 1 射中头盔战马（射正面有提醒）

26 文丑 徐晃 不详 败走（料敌不过）

26 关羽 文丑 3 死亡（心怯而走，羽马快杀之）

28 *关羽 *夏侯惇 10 平手

30 *张辽 *张合 40~50 平手

31 *赵云 *许褚 30 平手

31 *赵云 *许褚于禁李典 不详 赵云全身而退

31 赵云 张合 30余合 败走

31 张飞 夏侯渊 未知 奋力杀退

39 *赵云 *夏侯惇 数合 平手（云诈败）

41 *赵云 *张合 约10余合 平手

50 *赵云 *张合徐晃 不详 平手（云不追赶）

50 *张飞 *许褚张辽徐晃 不详 平手（许褚骑无鞍马）

53 *关羽 *黄忠 100 平手

53 *关羽 *黄忠 50~60 平手

53 *关羽 *黄忠 30 平手（黄射中羽盔缨）

53 *张辽 *太史慈 70~80 平手

56 *张合*徐晃 *夏侯渊 1 比射箭平手

58 马超 张合 20 败走

59 *马超 *许褚 100+100+30 平手

65 *张飞 *马超 100+100+20 平手

67 *庞德 *张合 数合 平手

67 *庞德 *夏侯渊 数合 平手

67 *庞德 *徐晃 3~5 平手

67 *庞德 *许褚 50 平手

70 *张合 *张飞 20 平手

70 *张合 *张飞 30~50 平手

70 *张合 *张飞 10 平手

70 *张合 *黄忠 20 平手

71 *黄忠 *夏侯渊 20 平手

71 黄忠 夏侯渊 1 死亡（大喝一声，措手不及）

71 赵云 张合徐晃 0 不敢迎敌

72 张飞 许褚 不数合 受伤（许酒醉）

72 庞德 魏延 不详 奋力战退魏延

74 *庞德 *关羽 100余合 平手

76 徐晃 关羽 80 右臂少力

93 *赵云 *姜维 不数合 平手

101 *魏延 *张合 10 平手（延诈败）

109 姜维 徐质 1 落马（大惊无措，后死亡）

110 *邓艾 *文鸯 50 平手

112 *姜维 *邓忠 30~40 平手（忠躲箭，维夺枪）

115 *姜维 *邓艾 数十余合 平手

-完-

美国宪法英文版

Constitution of the United States - Preamble

Constitution of the United States - Article 1

Constitution of the United States - Article 2

Constitution of the United States - Article 3

Constitution of the United States - Article 4

Constitution of the United States - Article 5

Constitution of the United States - Article 6

Constitution of the United States - Article 7

Constitution of the United States - Bill of Rights - The First Ten Amendments

Constitution of the United States - Amendments 11 - 27

Preamble

Constitution of the United States : Preamble

We, the people of the United States, in order to form a more perfect Union, establish justice, insure domestic tranquility, provide for the common defense, promote the general welfare, and secure the blessings of liberty to ourselves and our posterity, do ordain and establish this Constitution for the United States of America.

Article I

Constitution of the United States : Article I

Section 1 Section 2 Section 3 Section 4 Section 5

Section 6 Section 7 Section 8 Section 9 Section 10

Section 1 - Legislative powers; in whom vested

All legislative powers herein granted shall be vested in a Congress of the United States, which shall consist of a Senate and House of Representatives.

Section 2 - House of Representatives, how and by whom chosen Qualifications of a Representative. Representatives and direct taxes, how apportioned. Enumeration. Vacancies to be filled. Power of choosing officers, and of impeachment.

1. The House of Representatives shall be composed of members chosen every second year by the people of the several States, and the elector in each State shall have the qualifications requisite for electors of the most numerous branch of the State Legislature.

2. No person shall be a Representative who shall not have attained the age of twenty-five years, and been seven years a Citizen of the United States, and who shall not, when elected, be an inhabitant of that State in which he shall be chosen.

3. Representatives and direct taxes shall be apportioned among the several States which may be included within this Union, according to their respective numbers, which shall be determined by adding the whole number of free persons, including those bound to service for a term of years, and excluding Indians not taxed, three-fifths of all other persons.(The previous sentence was superceded by Amendment XIV). The actual enumeration shall be made within three years after the first meeting of the Congress of the United States, and within every subsequent term of ten years, in such manner as they shall by law direct. The number of Representatives shall not exceed one for every thirty thousand, but each State shall have at least one Representative; and until such enumeration shall be made, the State of New Hampshire shall be entitled to choose three, Massachusetts eight, Rhode Island and Providence Plantations one, Connecticut five, New York six, New Jersey four, Pennsylvania eight, Delaware one, Maryland six, Virginia ten, North Carolina five, South Carolina five, and Georgia three.

4. When vacancies happen in the representation from any State, the Executive Authority thereof shall issue writs of election to fill such vacancies.

5. The House of Representatives shall choose their Speaker and other officers; and shall have the sole power of impeachment.

Section 3 - Senators, how and by whom chosen. How classified. State Executive, when to make temporary appointments, in case, etc. Qualifications of a Senator. President of the Senate, his right to vote. President pro tem., and other officers of the Senate, how chosen. Power to try impeachments. When President is tried, Chief Justice to preside. Sentence.

1. The Senate of the United States shall be composed of two Senators from each State, (chosen by the Legislature thereof,) (The preceding five words were superceded by Amendment XVII) for six years; and each Senator shall have one vote.

2. Immediately after they shall be assembled in consequence of the first election, they shall be divided as equally as may be into three classes. The seats of the Senators of the first class shall be vacated at the expiration of the second year, of the second class at the expiration of the fourth year, and of the third class at the expiration of the sixth year, so that one-third may be chosen every second year; and if vacancies happen by resignation, or otherwise, during the recess of the Legislature of any State, the Executive thereof may make temporary appointments until the next meeting of the Legislature, which shall then fill such vacancies. (The words in italics were superceded by Amendment XVII)

3. No person shall be a Senator who shall not have attained to the age of thirty years, and been nine years a Citizen of the United States, and who shall not, when elected, be an inhabitant of that State for which he shall be chosen.

4. The Vice-President of the United States shall be President of the Senate, but shall have no vote, unless they be equally divided.

5. The Senate shall choose their other officers, and also a President pro tempore, in the absence of the Vice President, or when he shall exercise the office of the President of the United States.

6. The Senate shall have the sole power to try all impeachments. When sitting for that purpose, they shall be on oath or affirmation. When the President of the United States is tried, the Chief Justice shall preside: and no person shall be convicted without the concurrence of two-thirds of the members present.

7. Judgement in cases of impeachment shall not extend further than to removal from office, and disqualification to hold and enjoy any office of honor, trust, or profit under the United States: but the party convicted shall nevertheless be liable and subject to indictment, trial, judgement and punishment, according to law.

Section 4 - Times, etc., of holding elections, how prescribed. One session in each year.

1. The times, places and manner of holding elections for Senators and Representatives, shall be prescribed in each State by the Legislature thereof; but the Congress may at any time by law make or alter such regulations, except as to the places of choosing Senators.

2. The Congress shall assemble at least once in every year, and such meeting shall be on the first Monday in December,(The words in italics were superceded by Amendment XX) unless they by law appoint a different day.

Section 5 - Membership, Quorum, Adjournments, Rules, Power to punish or expel. Journal. Time of adjournments, how limited, etc.

1. Each House shall be the judge of the elections, returns and qualifications of its own members, and a majority of each shall constitute a quorum to do business; but a smaller number may adjourn from day to day, and may be authorized to compel the attendance of absent members, in such manner, and under such penalties as each House may provide.

2. Each House may determine the rules of its proceedings, punish its members for disorderly behavior, and, with the concurrence of two-thirds, expel a member.

3. Each House shall keep a journal of its proceedings, and from time to time publish the same, excepting such parts as may in their judgement require secrecy; and the yeas and nays of the members of either House on any question shall, at the desire of one-fifth of those present, be entered on the journal.

4. Neither House, during the session of Congress, shall, without the consent of the other, adjourn for more than three days, nor to any other place than that in which the two Houses shall be sitting.

Section 6 - Compensation, Privileges, Disqualification in certain cases.

1. The Senators and Representatives shall receive a compensation for their services, to be ascertained by law, and paid out of the Treasury of the United States. They shall in all cases, except treason, felony and breach of the peace, be privileged from arrest during their attendance at the session of their respective Houses, and in going to and returning from the same; and for any speech or debate in either House, they shall not be questioned in any other place.

2. No Senator or Representative shall, during the time for which he was elected, be appointed to any civil office under the authority of the United States, which shall have increased during such time; and no person holding any office under the United States, shall be a member of either House during his continuance in office.

Section 7 - House to originate all revenue bills. Veto. Bill may be passed by two-thirds of each House, notwithstanding, etc. Bill, not returned in ten days to become a law. Provisions as to orders, concurrent resolutions, etc.

1. All bills for raising revenue shall originate in the House of Representatives; but the Senate may propose or concur with amendments as on other bills.

2. Every bill which shall have passed the House of Representatives and the Senate, shall, before it become a law, be presented to the president of the United States; if he approve, he shall sign it, but if not, he shall return it, with his objections, to that house in which it shall have originated, who shall enter the objections at large on their journal, and proceed to reconsider it. If after such reconsideration, two thirds of that house shall agree to pass the bill, it shall be sent, together with the objections, to the other house, by which it shall likewise be reconsidered, and if approved by two-thirds of that house, it shall become a law. But in all such cases the votes of both houses shall be determined by yeas and nays, and the names of the persons voting for and against the bill shall be entered on the journal of each house respectively. If any bill shall not be returned by the president within ten days (Sundays excepted) after it shall have been presented to him, the same shall be a law, in like manner as if he had signed it, unless the Congress by their adjournment prevent its return, in which case it shall not be a law.

3. Every order, resolution, or vote to which the concurrence of the Senate and House of Representatives may be necessary (except on a question of adjournment) shall be presented to the president of the United States; and before the same shall take effect, shall be approved by him, or, being disapproved by him, shall be re-passed by two-thirds of the Senate and House of Representatives, according to the rules and limitations prescribed in the case of a bill.

Section 8 - Powers of Congress

The Congress shall have the power

1. To lay and collect taxes, duties, imposts and excises, to pay the debts and provide for the common defence and general welfare of the United States; but all duties, imposts and excises shall be uniform throughout the United States:

2. To borrow money on the credit of the United States:

3. To regulate commerce with foreign nations, and among the several states,and with the Indian tribes:

4. To establish an uniform rule of naturalization, and uniform laws on the subject of bankruptcies throughout the United States:

5. To coin money, regulate the value thereof, and of foreign coin, and fix the standard of weights and measures:

6. To provide for the punishment of counterfeiting the securities and current coin of the United States:

7. To establish post-offices and post-roads:

8. To promote the progress of science and useful arts, by securing for limited times to authors and inventors the exclusive right to their respective writings and discoveries:

9. To constitute tribunals inferior to the supreme court:

10. To define and punish piracies and felonies committed on the high seas, and offences against the law of nations:

11. To declare war, grant letters of marque and reprisal, and make rules concerning captures on land and water:

12. To raise and support armies, but no appropriation of money to that use shall be for a longer term than two years:

13. To provide and maintain a navy:

14. To make rules for the government and regulation of the land and naval forces:

15. To provide for calling forth the militia to execute the laws of the union, suppress insurrections and repel invasions:

16. To provide for organizing, arming and disciplining the militia, and for governing such part of them as may be employed in the service of the United States, reserving to the states respectively, the appointment of the officers, and the authority of training the militia according to the discipline prescribed by Congress:

17. To exercise exclusive legislation in all cases whatsoever, over such district (not exceeding ten miles square) as may, by cession of particular states, and the acceptance of Congress, become the seat of the government of the United States, and to exercise like authority over all places purchased by the consent of the legislature of the state in which the same shall be, for the erection of forts, magazines, arsenals, dock-yards, and other needful buildings: And,

18. To make all laws which shall be necessary and proper for carrying into execution the foregoing powers, and all other powers vested by this constitution in the government of the United States, or in any department or officer thereof.

Section 9 - Provision as to migration or importation of certain persons. Habeas Corpus , Bills of attainder, etc. Taxes, how apportioned. No export duty. No commercial preference. Money, how drawn from Treasury, etc. No titular nobility. Officers not to receive presents, etc.

1. The migration or importation of such persons as any of the states now existing shall think proper to admit, shall not be prohibited by the Congress prior to the year 1808, but a tax or duty may be imposed on such importations, not exceeding 10 dollars for each person.

2. The privilege of the writ of habeas corpus shall not be suspended, unless when in cases of rebellion or invasion the public safety may require it.

3. No bill of attainder or ex post facto law shall be passed.

4. No capitation, or other direct tax shall be laid unless in proportion to the census or enumeration herein before directed to be taken. (Modified by Amendement XVI)

5. No tax or duty shall be laid on articles exported from any state.

6. No preference shall be given by any regulation of commerce or revenue to the ports of one state over those of another: nor shall vessels bound to, or from one state, be obliged to enter, clear, or pay duties in another.

7. No money shall be drawn from the treasury but in consequence of appropriations made by law; and a regular statement and account of the receipts and expenditures of all public money shall be published from time to time.

8. No title of nobility shall be granted by the United States: And no person holding any office or profit or trust under them, shall, without the consent of the Congress, accept of any present, emolument, office, or title, of any kind whatever, from any king, prince, or foreign state.

Section 10 - States prohibited from the exercise of certain powers.

1. No state shall enter into any treaty, alliance, or confederation; grant letters of marque and reprisal; coin money; emit bills of credit; make any thing but gold and silver coin a tender in payment of debts; pass any bill of attainder, ex post facto law, or law impairing the obligation of contracts, or grant any title of nobility.

2. No state shall, without the consent of the Congress, lay any imposts or duties on imports or exports, except what may be absolutely necessary for executing its inspection laws; and the net produce of all duties and imposts, laid by any state on imports or exports, shall be for the use of the treasury of the United States; and all such laws shall be subject to the revision and control of the Congress.

3. No state shall, without the consent of Congress, lay any duty of tonnage, keep troops, or ships of war in time of peace, enter into any agreement or compact with another state, or with a foreign power, or engage in a war, unless actually invaded, or in such imminent danger as will not admit of delay.

Article II

Constitution of the United States : Article II

Section 1 Section 2 Section 3 Section 4

Section 1- President: his term of office. Electors of President; number and how appointed. Electors to vote on same day. Qualification of President. On whom his duties devolve in case of his removal, death, etc. President's compensation. His oath of office.

1. The Executive power shall be vested in a President of the United States of America. He shall hold office during the term of four years, and together with the Vice President, chosen for the same term, be elected as follows:

2. Each State shall appoint, in such manner as the Legislature may direct, a number of electors, equal to the whole number of Senators and Representatives to which the State may be entitled in the Congress: but no Senator or Representative, or person holding an office of trust or profit under the United States, shall be appointed an elector. The electors shall meet in their respective States, and vote by ballot for two persons, of whom one at least shall not be an inhabitant of the same State with themselves. And they shall make a list of all the persons voted for each; which list they shall sign and certify, and transmit sealed to the seat of Government of the United States, directed to the President of the Senate. The President of the Senate shall, in the presence of the Senate and House of Representatives, open all the certificates, and the votes shall then be counted. The person having the greatest number of votes shall be the President, if such number be a majority of the whole number of electors appointed; and if there be more than one who have such majority, and have an equal number of votes, then the House of Representatives shall immediately choose by ballot one of them for President; and if no person have a majority, then from the five highest on the list the said House shall in like manner choose the President. But in choosing the President, the votes shall be taken by States, the representation from each State having one vote; a quorum for this purpose shall consist of a member or members from two-thirds of the States, and a majority of all the States shall be necessary to a choice. In every case, after the choice of the President, the person having the greatest number of votes of the electors shall be the Vice President. But if there should remain two or more who have equal votes, the Senate shall choose from them by ballot the Vice President.(The clause in italics was superceded by Amendment XII)

3. The Congress may determine the time of choosing the electors, and the day on which they shall give their votes; which day shall be the same throughout the United States.

4. No person except a natural born Citizen, or a Citizen of the United States, at the time of the adoption of this Constitution, shall be eligible to the office of President; neither shall any person be eligible to that office who shall not have attained to the age of thirty-five years, and been fourteen years a resident within the United States.

5 . In case of the removal of the President from office, or of his death, resignation, or inability to discharge the powers and duties of the said office, the same shall devolve on the Vice President, and the Congress may by law provide for the case of removal, death, resignation, or inability, both of the President and Vice President, declaring what officer shall then act as President, and such officer shall act accordingly, until the disability be removed, or a President shall be elected. (This clause has been modified by Amendment XX and Amendment XXV)

6. The President shall, at stated times, receive for his services, a compensation, which shall neither be increased nor diminished during the period for which he shall have been elected, and he shall not receive within that period any other emolument from the United States, or any of them.

7. Before he enter on the execution of his office, he shall take the following oath or affirmation:

"I do solemnly swear (or affirm) that I will faithfully execute the office of the President of the United States, and will to the best of my ability, preserve, protect and defend the Constitution of the United States."

Section 2 - President to be Commander-in-Chief. He may require opinions of cabinet officers, etc., may pardon. Treaty-making power. Nomination of certain officers. When President may fill vacancies.

1. The President shall be Commander-in-Chief of the Army and Navy of the United States, and of the militia of the several States, when called into the actual service of the United States; he may require the opinion, in writing, of the principal officer in each of the executive departments, upon any subject relating to the duties of their respective offices, and he shall have power to grant reprieves and pardons for offenses against the United States, except in cases of impeachment.

2. He shall have power, by and with the advice and consent of the Senate, to make treaties, provided two-thirds of the Senators present concur; and he shall nominate, and by and with the advice and consent of the Senate, shall appoint ambassadors, other public ministers and consuls, judges of the Supreme Court, and all other officers of the United States, whose appointments are not herein otherwise provided for, and which shall be established by law: but the Congress may by law vest the appointment of such inferior officers, as they think proper, in the President alone, in the courts of law, or in the heads of departments.

3. The President shall have the power to fill up all vacancies that may happen during the recess of the Senate, by granting commissions, which shall expire at the end of their next session.

Section 3 - President shall communicate to Congress. He may convene and adjourn Congress, in case of disagreement, etc. Shall receive ambassadors, execute laws, and commission officers.

He shall from time to time give to the Congress information of the state of the Union, and recommend to their consideration such measures as he shall judge necessary and expedient; he may, on extraordinary occasions, convene both Houses, or either of them, and in case of disagreement between them, with respect to the time of adjournment, he may adjourn them to such time as he shall think proper; he may receive ambassadors, and other public ministers; he shall take care that the laws be faithfully executed, and shall commission all the officers of the United States.

4 - All civil offices forfeited for certain crimes.

The President, Vice President, and all civil officers of the United States, shall be removed from office on impeachment for, and conviction of, treason, bribery, or other high crimes and misdemeanors.

Article III

Constitution of the United States : Article III

Section 1 Section 2 Section 3

Section 1- Judicial powers. Tenure. Compensation.

The judicial power of the United States, shall be vested in one supreme court, and in such inferior courts as the Congress may, from time to time, ordain and establish. The judges, both of the supreme and inferior courts, shall hold their offices during good behaviour, and shall, at stated times, receive for their services a compensation, which shall not be diminished during their continuance in office.

Section 2 - Judicial power; to what cases it extends. Original jurisdiction of Supreme Court Appellate. Trial by Jury, etc. Trial, where

1. The judicial power shall extend to all cases, in law and equity, arising under this constitution, the laws of the United States, and treaties made, or which shall be made under their authority; to all cases affecting ambassadors, other public ministers and consuls; to all cases of admiralty and maritime jurisdiction; to controversies to which the United States shall be a party; to controversies between two or more states, between a state and Citizens of another state, between Citizens of different states, between Citizens of the same state, claiming lands under grants of different states, and between a state, or the Citizens thereof, and foreign states, Citizens or subjects. (This section modified by Amendment XI)

2. In all cases affecting ambassadors, other public ministers and consuls, and those in which a state shall be a party, the supreme court shall have original jurisdiction. In all the other cases before-mentioned, the supreme court shall have appellate jurisdiction, both as to law and fact, with such exceptions, and under such regulations as the Congress shall make.

3. The trial of all crimes, except in cases of impeachment, shall be by jury; and such trial shall be held in the state where the said crimes shall have been committed; but when not committed within any state, the trial shall be at such place or places as the Congress may by law have directed.

Section 3 - Treason defined. Proof of. Punishment of.

1. Treason against the United States shall consist only in levying war against them, or in adhering to their enemies, giving them aid and comfort. No person shall be convicted of treason unless on the testimony of two witnesses to the same overt act, or on confession in open court.

2. The Congress shall have power to declare the punishment of treason, but no attainder of treason shall work corruption of blood, or forfeiture, except during the life of the person attainted.

Article IV

Constitution of the United States : Article IV

Section 1 Section 2 Section 3 Section 4

Section 1 - Each State to give credit to the public acts, etc. of every other State.

Full faith and credit shall be given in each state to the public acts, records and judicial proceedings of every other state. And the Congress may by general laws prescribe the manner in which such acts, records and proceedings shall be proved, and the effect thereof.

Section 2 - Privileges of Citizens of each State. Fugitives from Justice to be delivered up. Persons held to service having escaped, to be delivered up.

1. The Citizens of each state shall be entitled to all privileges and immunities of Citizens in the several states.

2. A person charged in any state with treason, felony, or other crime, who shall flee justice, and be found in another state, shall, on demand of the executive authority of the state from which he fled, be delivered up, to be removed to the state having jurisdiction of the crime.

3. No person held to service or labour in one state, under the laws thereof, escaping into another, shall, in consequence of any law or regulation therein, be discharged from such service or labour, but shall be delivered up on claim of the party to whom such service or labour may be due.(This clause superceded by Amendment XIII)

Section 3 - Admission of new States. Power of Congress over territory and other property.

1. New states may be admitted by the Congress into this union; but no new state shall be formed or erected within the jurisdiction of any other state, nor any state be formed by the junction of two or more states, without the consent of the legislatures of the states concerned, as well as of the Congress.

2. The Congress shall have power to dispose of and make all needful rules and regulations respecting the territory or other property belonging to the United States; and nothing in this constitution shall be so construed as to prejudice any claims of the United States, or of any particular state.

Section 4 - Republican form of government guaranteed. Each State to be protected.

The United States shall guarantee to every state in this union, a republican form of government, and shall protect each of them against invasion; and on application of the legislature, or of the executive (when the legislature cannot be convened), against domestic violence.

Article V

Constitution of the United States : Article V

Constitution: how amended; proviso.

The Congress, whenever two-thirds of both houses shall deem it necessary, shall propose amendments to this constitution, or on the application of the legislatures of two-thirds of the several states, shall call a convention for proposing amendments, which , in either case, shall be valid to all intents and purposes, as part of this constitution, when ratified by the legislatures of three-fourths of the several states, or by conventions in three-fourths thereof, as the one or the other mode of ratification may be proposed by the Congress: Provided, that no amendment which may be made prior to the year 1808, shall in any manner affect the first and fourth clauses in the ninth section of the first article; and that no state, without its consent, shall be deprived of its equal suffrage in the Senate.

Article VI

Constitution of the United States : Article VI

Certain debts, ect. declared valid, Supremacy of Constitution, treaties, and laws of the United States, Oath to support Constitution, by whom taken. No religious test.

1. All debts contracted and engagements entered into, before the adoption of this constitution, shall be as valid against the United States under this constitution, as under the confederation.

2. This constitution, and the laws of the United States which shall be made in pursuance thereof; and all treaties made, or which shall be made, under the authority of the United States shall be the supreme law of the land; and the judges in every state shall be bound thereby, any thing in the constitution or laws of any state to the contrary notwithstanding.

3. The senators and representatives before-mentioned, and the members of the several state legislatures, and all executive and judicial officers, both of the United States and of the several states, shall be bound by oath or affirmation, to support this constitution; but no religious test shall ever be required as a qualification to any office or public trust under the United States.

Article VII

Constitution of the United States : Article VII

What ratification shall establish constitution.

The ratification of the conventions of nine states, shall be sufficient for the establishment of this constitution between the states so ratifying the same.

Bill of Rights

Constitution of the United States : Bill of Rights

I - Freedom of Speech, Press, Religion and Petition

II - Right to keep and bear arms

III - Conditions for quarters of soldiers

IV - Right of search and seizure regulated

V - Provisons concerning prosecution

VI - Right to a speedy trial, witnesses, etc.

VII - Right to a trial by jury

VIII - Excessive bail, cruel punishment

IX - Rule of construction of Constitution

X - Rights of the States under Constitution

I - Freedom of Speech, Press, Religion and Petition

Congress shall make no law respecting an establishment of religion, or prohibiting the free exercise thereof; or abridging the freedom of speech, or of the press; or the right of the people peaceably to assemble, and to petition the Government for a redress of grievances.

II - Right to keep and bear arms

A well-regulated militia, being necessary to the security of a free State, the right of the people to keep and bear arms, shall not be infringed.

III - Conditions for quarters of soldiers

No soldier shall, in time of peace be quartered in any house, without the consent of the owner, nor in time of war, but in a manner to be prescribed by law.

IV - Right of search and seizure regulated

The right of the people to be secure in their persons, houses, papers, and effects, against unreasonable searches and seizures, shall not be violated, and no warrants shall issue, but upon probable cause, supported by oath or affirmation, and particularly describing the place to be searched, and the persons or things to be seized.

V - Provisons concerning prosecution

No person shall be held to answer for a capital, or otherwise infamous crime, unless on a presentment or indictment of a Grand Jury, except in cases arising in the land or naval forces, or in the militia, when in actual service in time of war or public danger; nor shall any person be subject for the same offense to be twice put in jeopardy of life or limb; nor shall be compelled in any criminal case to be a witness against himself, nor be deprived of life, liberty, or property, without due process of law; nor shall private property be taken for public use without just compensation.

VI - Right to a speedy trial, witnesses, etc.

In all criminal prosecutions, the accused shall enjoy the right to a speedy and public trial, by an impartial jury of the State and district wherein the crime shall have been committed, which district shall have been previously ascertained by law, and to be informed of the nature and cause of the accusation; to be confronted with the witnesses against him; to have compulsory process for obtaining witnesses in his favor, and to have the assistance of counsel for his defense.

VII - Right to a trial by jury

In suits at common law, where the value in controversy shall exceed twenty dollars, the right of trial by jury shall be preserved, and no fact tried by a jury shall be otherwise reexamined in any court of the United States, than according to the rules of the common law.

VIII - Excessive bail, cruel punishment

Excessive bail shall not be required, nor excessive fines imposed, nor cruel and unusual punishments inflicted.

IX - Rule of construction of Constitution

The enumeration in the Constitution, of certain rights, shall not be construed to deny or disparage others retained by the people.

X - Rights of the States under Constitution

The powers not delegated to the United States by the Constitution, nor prohibited by it to the States, are reserved to the States respectively, or to the people.

Amendments 11-27

Constitution of the United States :

Amendments XI - XXVII

XI - Judicial Powers Construed

XII - Manner of Choosing a President and Vice-President

XIII - Slavery Abolished

XIV - Citizen rights not to be abridged

XV - Race no bar to voting rights

XVI - Income taxes authorized

XVII - U.S. Senators to be elected by direct popular vote

XVIII - Liquor Prohibition

XIX - Giving nationwide suffrage to women

XX - Terms of the President and Vice-President

XXI - Repeal of Amendment XVIII

XXII - Limiting presidential terms of office

XXIII - Presidential vote for the District of Columbia

XXIV - Barring poll tax in federal elections

XXV - Presidential disability and succession

XXVI - Lowering the voting age to 18 years

XXVII - Congressional Pay

XI - Judicial Powers Construed

Passed by Congress March 4, 1794. Ratified February 7, 1795.

The judicial power of the United States shall not be construed to extend to any suit in law or equity, commenced or prosecuted against one of the United States by citizens of another State, or by citizens or subjects of any foreign state.

XII - Manner of Choosing a President and Vice-President

This Amendment altered Article 2 Section 1 Part 2

Passed by Congress December 9, 1803. Ratified July 27, 1804.

1. The Electors shall meet in their respective States and vote by ballot for President and Vice-President, one of whom, at least, shall not be an inhabitant of the same State with themselves; they shall name in their ballots the person voted for as President, and in distinct ballots the person voted for as Vice-President, and of the number of votes for each, which lists they shall sign and certify, and transmit sealed to the seat of the Government of the United States, directed to the President of the Senate; the President of the Senate shall, in the presence of the Senate and House of Representatives, open all the certificates and the votes shall then be counted; - The person having the greatest number of votes for President, shall be the President, if such number be a majority of the whole number of Electors appointed; and if no person have such majority, then from the persons having the highest numbers not exceeding three on the list of those voted for as President, the House of Representatives shall choose immediately, by ballot, the President. But in choosing the President, the votes shall be taken by States, the representation from each State having one vote; a quorum for this purpose shall consist of a member or members from two-thirds of the States, and a majority of all the States shall be necessary to a choice. And if the House of Representatives shall not choose a President whenever the right of choice shall devolve upon them, before the fourth day of March next following, then the Vice-President shall act as President, as in case of the death or other constitutional disability of the President.(The words in italics were superceded by Amendment XX)

3. The person having the greatest number of votes as Vice-President, shall be the Vice-President, if such numbers be a majority of the whole number of electors appointed, and if no person have a majority, then from the two highest numbers on the list, the Senate shall choose the Vice-President; a quorum for the purpose shall consist of two-thirds of the whole number of Senators, and a majority of the whole number shall be necessary to a choice. But no person constitutionally ineligible to the office of President shall be eligible to that of Vice-President of the United States.

XIII - Slavery Abolished

Passed by Congress January 31, 1865. Ratified December 6, 1865.

1. Neither slavery nor involuntary servitude, except as a punishment for crime whereof the party shall have been duly convicted, shall exist within the United States, or any place subject to their jurisdiction.

2. Congress shall have power to enforce this article by appropriate legislation.

XIV - Citizen rights not to be abridged

Passed by Congress June 13, 1866. Ratified July 9, 1868

1. All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside. No State shall make or enforce any law which shall abridge the privileges or immunities of citizens of the United States; nor shall any State deprive any person of life, liberty, or property, without due process of law; nor to deny to any person within its jurisdiction the equal protection of the laws.

2. Representatives shall be apportioned among the several States according to their respective numbers, counting the whole number of persons in each State, excluding Indians not taxed. But when the right to vote at any election for the choice of Electors for President and Vice-President of the United States, Representatives in Congress, the executive and judicial officers of a State, or the members of the legislature thereof, is denied to any of the male inhabitants of such State, being twenty-one years of age, and citizens of the United States, or in any way abridged, except for participation in rebellion, or other crime, the basis of representation therein shall be reduced in the proportion which the number of such male citizens shall bear to the whole number of male citizens twenty-one years of age in such State.

3. No person shall be a Senator or Representative in Congress, or Elector of President and Vice-President, or hold any office, civil or military, under the United States, or under any State, who, having previously taken an oath, as a member of Congress, or as an officer of the United States, or as a member of any State Legislature, or as an executive or judicial officer of any State, to support the Constitution of the United States, shall have engaged in insurrection or rebellion against the same, or given aid or comfort to the enemies thereof. But Congress may by a vote of two-thirds of each House, remove such disability.

4. The validity of the public debt of the United States, authorized by law, including debts incurred for payment of pensions and bounties for services in suppressing insurrection or rebellion, shall not be questioned. But neither the United States nor any State shall assume or pay any debt or obligation incurred in aid of insurrection or rebellion against the United States, or any claim for the loss or emancipation of any slave; but all such debts, obligations and claims shall be held illegal and void.

5. The Congress shall have the power to enforce, by appropriate legislation, the provisions of this article.

XV - Race no bar to voting rights

Passed by Congress February 26, 1869. Ratified February 3, 1870.

1. The right of citizens of the United States to vote shall not be denied or abridged by the United States or by any State on account of race, color, or previous condition of servitude.

2. The Congress shall have the power to enforce this article by appropriate legislation.

XVI - Income taxes authorized

Passed by Congress July 2, 1909. Ratified February 3, 1913.

The Congress shall have power to lay and collect taxes on incomes, from whatever sources derived, without apportionment among the several States, and without regard to any census or enumeration.

XVII - U.S. Senators to be elected by direct popular vote

Passed by Congress May 13, 1912. Ratified April 8, 1913.

1. The Senate of the United States shall be composed of two Senators from each State, elected by the people thereof, for six years; and each Senator shall have one vote. The electors in each State shall have the qualifications requisite for electors of the most numerous branch of the State Legislatures.

2. When vacancies happen in the representation of any State in the Senate, the executive authority of such State shall issue writs of election to fill such vacancies: Provided, That the Legislature of any State may empower the Executive thereof to make temporary appointments until the people fill the vacancies by election as the Legislature may direct.

3. This amendment shall not be so construed as to affect the election or term of any Senator chosen before it becomes valid as part of the Constitution.

XVIII - Liquor Prohibition

Passed by Congress December 18, 1917. Ratified January 16, 1919.

Altered by Amendment XXI

1. After one year from the ratification of this article the manufacture, sale, or transportation of intoxicating liquors within, the importation thereof into, or the exportation thereof from the United States and all territory subject to the jurisdiction thereof for beverage purposes is hereby prohibited.

2. The Congress and the several States shall have concurrent power to enforce this article by appropriate legislation.

3. This article shall be inoperative unless it shall have been ratified as an amendment to the Constitution by the Legislatures of the several States, as provided in the Constitution, within seven years from the date of the submission hereof to the States by the Congress.

XIX - Giving nationwide suffrage to women

Passed by Congress June 4, 1919. Ratified August 18, 1920.

1. The right of citizens of the United States to vote shall not be denied or abridged by the United States or by any State on account of sex.

2. Congress shall have power to enforce this article by appropriate legislation.

XX - Terms of the President and Vice-President

This Amendment altered Article 1 Section 4 Part 2 and Article 2 Section 1 Part5

Passed by Congress March 2, 1932. Ratified January 23, 1933

1. The terms of the President and the Vice-President shall end at noon on the 20th day of January, and the terms of Senators and Representatives at noon on the 3rd day of January, of the years in which such terms would have ended if this article had not been ratified; and the terms of their successors shall then begin.

2. The Congress shall assemble at least once in every year, and such meeting shall begin at noon on the 3rd day of January, unless they shall by law appoint a different day.

3. If, at the time fixed for the beginning of the term of the President, the President elect shall have died, the Vice-President elect shall become President. If a President shall not have been chosen before the time fixed for the beginning of his term, or if the President elect shall have failed to qualify, then the Vice-President elect shall act as President until a President shall have qualified; and the Congress may by law provide for the case wherein neither a President elect nor a Vice-President shall have qualified, declaring who shall then act as President, or the manner in which one who is to act shall be selected, and such person shall act accordingly until a President or Vice-President shall have qualified.

4. The Congress may by law provide for the case of the death of any of the persons from whom the House of representatives may choose a President whenever the right of choice shall have devolved upon them, and for the case of the death of any of the persons from whom the Senate may choose a Vice-President whenever the right of choice shall have devolved upon them.

5. Sections 1 and 2 shall take effect on the 15th day of October following the ratification of this article (October 1933).

6. This article shall be inoperative unless it shall have been ratified as an amendment to the Constitution by the Legislatures of three-fourths of the several States within seven years from the date of its submission.

XXI - Repeal of Amendment XVIII

Passed by Congress February 20, 1933. Ratified December 5, 1933.

1. The Eighteenth article of amendment to the Constitution of the United States is hereby repealed.

2. The transportation or importation into any State, Territory, or Possession of the United States for delivery or use therein of intoxicating liquors, in violation of the laws thereof, is hereby prohibited.

3. This article shall be inoperative unless it shall have been ratified as an amendment to the Constitution by conventions in the several States, as provided in the Constitution, within seven years from the date of the submission hereof to the States by the Congress.

XXII - Limiting presidential terms of office

Passed by Congress March 21, 1947. Ratified February 27, 1951.

1. No person shall be elected to the office of the President more than twice, and no person who has held the office of President, or acted as President, for more that two years of a term to which some other person was elected President shall be elected to the office of President more that once.

2. But this Article shall not apply to any person holding the office of President when this Article was proposed by Congress, and shall not prevent any person who may be holding the office of President, or acting as President, during the term the term within which this Article becomes operative from holding the office of President or acting as President during the remainder of such term.

3. This article shall be inoperative unless it shall have been ratified as an amendment to the Constitution by the Legislatures of three-fourths of the several States within seven years from the date of its submission to the States by the Congress.

XXIII - Presidential vote for the District of Columbia

Passed by Congress June 16, 1960. Ratified March 29, 1961.

1. The District constituting the seat of Government of the United States shall appoint in such manner as Congress may direct:

2. A number of electors of President and Vice President equal to the whole number of Senators and Representatives in Congress to which the District would be entitled if it were a State, but in no event more than the least populous State; they shall be in addition to those appointed by the States, but they shall be considered, for the purposes of the election of President and Vice President, to be electors appointed by a State; and they shall meet in the District and perform such duties as provided by the twelfth article of amendment.

3. The Congress shall have power to enforce this article by appropriate legislation.

XXIV - Barring poll tax in federal elections

This Amendment altered Article 1 Section 2 Part 3

Passed by Congress August 27, 1962. Ratified January 23,1964.

1. The right of citizens of the United States to vote in any primary or other election for President or Vice President, for electors for President or Vice President, or for Senator or Representative in Congress, shall not be denied or abridged by the United States or any State by reason of failure to pay poll tax or any other tax.

2. Congress shall have power to enforce this article by appropriate legislation.

XXV - Presidential disability and succession

This Amendment altered Article 2 Section 1 Part 5

Passed by Congress July 6, 1965. Ratified February 10, 1967.

1. In case of the removal of the President from office or of his death or resignation, the Vice President shall become President.

2. Whenever there is a vacancy in the office of the Vice President, the President shall nominate a Vice President who shall take the office upon confirmation by a majority vote of both houses of Congress

3. Whenever the President transmits to the President Pro tempore of the Senate and the Speaker of the House of Representatives his written declaration that he is unable to discharge the powers and duties of his office, and until he transmits to them a written declaration to the contrary, such powers and duties shall be discharged by the Vice President as Acting President.

4. Whenever the Vice President and a majority of either the principal officers of the executive departments or of such other body as Congress may by law provide, transmits to the President Pro tempore of the Senate and the Speaker of the House of Representatives their written declaration that the President is unable to discharge the powers and duties of his office, the Vice President shall immediately assume the powers and duties of the office as Acting President.

5. Thereafter, when the President transmits to the President Pro tempore of the Senate and the Speaker of the House of Representatives his written declaration that no inability exists, he shall resume the powers and duties of his office unless the Vice President and a majority of either the principal officers of the executive departments or of such other body as Congress may by law provide, transmits within four days to the President Pro tempore of the Senate and the Speaker of the House of Representatives their written declaration that the President is unable to discharge the powers and duties of his office. Thereupon Congress shall decide the issue, assembling within forty-eight hours for that purpose if not in session. If the Congress, within twenty-one days after receipt of the latter written declaration, or, if Congress is not in session within twenty-one days after Congress is required to assemble, determines by two-thirds vote of both houses that the President is unable to discharge the powers and duties of his office, the Vice President shall continue to discharge the same as Acting President; otherwise, the President shall resume the powers and duties of his office.

XXVI - Lowering the voting age to 18 years

This Amendment altered Article 1 Section 9 Part 4

Passed by Congress March 23, 1971. Ratified June 30, 1971.

The right of citizens of the United States, who are 18 years of age or older, to vote shall not be denied or abridged by the United States or any state on account of age.

The Congress shall have power to enforce this article by appropriate legislation.

XXVII - Congressional Pay

This Amendment altered Article 1 Section 3 Part 1 and Article 1 Section 3 Part 2

Passed by Congress September 25, 1789. Ratified May 7, 1992.

No law, varying the compensation for services of the Senators and Representatives, shall take effect, until an election of Representatives shall have intervened.

出处：http://www.chinaknowledge.com.cn/ReadNews.asp?NewsID=816

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